Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции России по Новосибирской области к частному учреждению дополнительного образования «Автошкола ВОА» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Минюста России по Новосибирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к частному учреждению дополнительного образования «Автошкола ВОА» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ года в ЕГРЮЛ внесена запись о частном учреждении дополнительного образования «Автошкола ВОА», гос.номер №, ведомственный номер 4241н.

В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) частное учреждение дополнительного образования «Автошкола ВОА» не представила в уполномоченный орган (в настоящее время - Главное управление Минюста России по Новосибирской области) отчет о своей деятельности, необходимую информацию за 2015-2016 г.г. даже после направления в адрес Организации (г.Обь, ул.Строительная, 99) предупреждеинй.

В соответствии с п.10 ст.32 Закона №7-ФЗ, неоднократное непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца ГУ Минюста России по Новосибирской области Храбров В.А. не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель частного учреждения дополнительного образования «Автошкола ВОА», извещенный надлежащим образом по имеющемуся адресу, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч.4 ст.263 КАС РФ суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии п.1 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях» (далее Закона) Некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1).

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом (п. 1.1).

Основания для ликвидации юридического лица перечислены в п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Р.Ф.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган (п. 3.2).

В соответствии с п. 5 Закона в отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта;

4) проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами. Такие проверки могут проводиться в отношении структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, за исключением структурных подразделений иностранной неправительственной некоммерческой организации, обладающих иммунитетом от указанных действий;

5) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

В соответствии с п. 10 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с п. 2, 3 постановления Правительства РФ от 11 июля 2012 года N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).

Согласно п. 96 приказа Минюста России от 30 декабря 2011 года N 456 "Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации" центральный аппарат (территориальный орган) по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации по основаниям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", ст.61 Гражданского кодекса РФ.

Из материалов дела усматривается, что Главное управление Министерства юстиции РФ по Новосибирской области является государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Частное учреждение дополнительного образования «Автошкола ВОА» создано ДД.ММ.ГГГГ года, юридический адрес: <адрес> данное учреждение зарегистрировано в качестве юридического лица.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ ликвидация некоммерческой организации считается завершенной, а некоммерческая организация - прекратившей существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

Из выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ года следует, ДД.ММ.ГГГГ года частное учреждение дополнительного образования «Автошкола ВОА» прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года №129-ФЗ.

Исследовав материалы дела, суд принимает следующее решение.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.194 КАС РФ производство по административному делу подлежит прекращению, если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что требования, изложенные в административном иске, безосновательны, поскольку ликвидация частного учреждения дополнительного образования «Автошкола ВОА» произведена, о чем имеется запись в ЕГРЮЛ.

В связи с чем, суд полагает производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 225, 314 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному делу по исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции России по Новосибирской области к частному учреждению дополнительного образования «Автошкола ВОА» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Обской городской суд Новосибирской области в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Председательствующий А.Е. Бражникова