Гражданский кодекс часть 1

Судья Хабезского районного суда Карачаево-Черкесской Республики Нагаев А.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Кавказские новости» - Обществу с ограниченной ответственностью фирма «Эльбрус-2» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в Хабезский районный суд с административным иском к учредителю СМИ газеты «Кавказские новости» - ООО фирма «Эльбрус-2» о признании недействительным свидетельства ПИ № 77‑11799 о регистрации средства массовой информации газеты «Кавказские новости», выданное 28.01.2002 г. Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовой коммуникаций. Требования мотивированы тем, что 28.01.2002г. Министерством РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство ПИ № 77-11799 о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Кавказские новости», учредителем которого является юридическое лицо - ООО фирма «Эльбрус-2». Ответчик не воспользовался предоставленным правом на производство и распространение средства массовой информации газеты "Кавказские новости", не выходит в свет более одного года.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик о нахождении в производстве суда настоящего административного дела и о возможности его рассмотрения в порядке упрощенного судопроизводства извещался в установленном законом порядке по адресу нахождения юридического лица и регистрации законного представителя по месту жительства, вместе с тем почтовая корреспонденция была возвращена в суд с отметкой «истек срок хранения, адресата нет».

Поскольку стороны в судебное заседание не явились, дело на основании определения суда в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании ч. 1 ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

В соответствии с п. 9 ст. 63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (пункт 6 статьи 22 ФЗ от 08.08.2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если ликвидация организации, являвшейся стороной в административном деле, завершена при условии, что публичное правоотношение не допускает правопреемства.

Административный иск заявлен к учредителю СМИ газеты «Кавказские новости» ООО фирма «Эльбрус 2».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, ООО фирма «Эльбрус-2», учредителем и генеральным директором которой являлся гр. ФИО1 прекратила свою деятельность 23.01.2007г., в связи с ликвидацией.

Исходя из смысла вышеназванных норм закона, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Из вышеуказанных положений закона следует, что процессуальное правопреемство возможно в том случае, когда выбытие одной из сторон правоотношения произошло после предъявления административного иска в суд, либо после вынесения судом решения по делу.

Рассмотрение административного спора в суде возможно только в том случае, если обе стороны являются правоспособными субъектами, в противном случае рассмотрение спора будет противоречить принципам действующего законодательства.

В данном случае требования административного истца к административному ответчику - учредителю средства массовой информации ООО фирма «Эльбрус 2» (адрес: КЧР, Хабезский район, а. Хабез, ул. Набережная, д. 62), которое не могло быть стороной по делу в связи с его ликвидацией и прекращением в связи с этим его правоспособности.

Судом установлено, что иск предъявлен к организации, прекратившей свою деятельность, в связи с ликвидацией до подачи административного искового заявления, в связи с чем, в силу вышеуказанных норм права суд считает необходимым прекратить производство по делу.

Вместе с тем, следует отметить, что истец не лишен возможности обратиться в суд с соответствующим требованием непосредственно к редакции средства массовой информации - газеты «Кавказские новости» (расположенное по адресу: КЧР, <...>) в соответствии с положениями части 3 статьи 22 КАС РФ, по месту нахождения последней.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации.

Требованиями ч. 4 ст. 18 Закона N 2124-1 предусмотрено, что в случае ликвидации или реорганизации учредителя СМИ - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Таким образом, вышеприведенные нормы права закрепляют изъятие из общих правил, в силу которого: если иное не предусмотрено уставом редакции, ликвидация или реорганизация юридического лица - учредителя СМИ не влечет прекращения деятельности средства массовой информации.

В материалах дела Устав редакции СМИ отсутствует. Доказательств, подтверждающих, что деятельность СМИ была прекращена по решению его учредителя, либо судом (ч. 1 ст. ст. 16 Закона N 2124-1), в материалы дела также не представлено.

При этом, из представленных материалов дела усматривается, что редакция СМИ газеты "Кавказские новости" с позиции требований ч. 1 ст. 2, ст. 19 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 не обладает статусом юридического лица.

Следовательно, в силу требований ч. 1 статьи 2 и ч. 5 ст. 19 Закона РФ N 2124-1 "О средствах массовой информации" в качестве представителя редакции в суде должен выступать главный редактор, за которым законом и закреплено право принятия окончательных решений в отношении производства и выпуска СМИ.

Как следует из материалов дела, главным редактором вышеназванного средства массовой информации является гр. ФИО1. Однако, из копии актовой записи о смерти № от 23 октября 2013 года, выданной отделом ЗАГС Управления ЗАГС КЧР по г. Черкесску следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер 09 октября 2013 года, о чем была составлена актовая запись о смерти и выдано соответствующее свидетельство сер. I-ЯЗ №.

В силу статьи 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю средства массовой информации газеты «Кавказские новости» - Обществу с ограниченной ответственностью фирма «Эльбрус-2» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным - прекратить.

Разъяснить административному истцу последствия прекращения производства по делу, а именно, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики, через Хабезский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья А.М. Нагаев