Гражданский кодекс часть 1

Судья Калининского районного суда Тверской области Тиранова Л.В., ознакомившись с административным исковым заявлением ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3, главному судебному приставу УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании действий (бездействие) незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО5 поступило посредством электронной почты в суд 28.09.2021. В административном исковом заявлении административный истец просит признать незаконным и необоснованным постановление судебного пристава Калининского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 от 06.09.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебным приставом ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2021 с указанием в пункте 2 постановления о предоставлении должнику ФИО7 5-дневного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии настоящего постановления; признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) судебного пристава Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, выраженные в неисполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве» о немедленном принятии мер, направленных на исполнение судебного акта и выраженные в невыполнении требований закона о своевременном направлении постановления в адрес взыскателя; признать незаконными и необоснованными действия (бездействие) старшего судебного пристава Калининского ОСП ФИО3 и главного судебного пристава УФССП по Тверской области ФИО4, выраженные в неисполнении положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и ФЗ «О судебных приставах», а также нормативных требований Регламента ФССП России, утвержденного приказом МЮ РФ ФССП России от 30.04.2021 № 190, для принятия мер, направленных на надлежащую организацию деятельности находящихся в их подчинении судебных приставов и деятельности по контролю за исполнением судебного акта в установленный законом срок; на основании ст. 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 95 КАС РФ срок на обжалование постановления судебного пристава Калининского РОСП УФССП по Тверской области ФИО2 от 06.09.2021 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебным приставом ФИО6 о возбуждении исполнительного производства от 10.08.2021 восстановить.

Административное исковое заявление соответствует требованиям ст.ст. 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полномочия представителя административного истца подтверждены копиями доверенности и документа о высшем юридическом образовании. Рассмотрение административного искового заявления подсудно Калининскому районному суду Тверской области.

Копии административного искового заявления административным истцом ответчикам не направлены.

В соответствии со ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок рассмотрения заявлений об оспаривании действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя составляет 1 месяц.

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд может своим определением объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения несколько находящихся в производстве суда однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько находящихся в производстве суда административных дел по искам одного административного истца к различным административным ответчикам, либо несколько административных дел по искам нескольких различных административных истцов к одному административному ответчику, если признает такое объединение способствующим правильному и своевременному рассмотрению заявленных административных исковых требований.

В производстве Калининского районного суда Тверской области находится административное дело № 2а-1974/2021 по исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО8, старшему судебному приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области, главному судебному приставу УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании действий незаконными.

Поскольку в производстве данного суда имеется несколько однородных административных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, суд полагает необходимым в целях правильного и своевременного разрешения поставленных вопросов объединить их в одно производство.

Руководствуясь ст. ст. 127, 132-135, 139, 224 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять к производству суда административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3, главному судебному приставу УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании действий (бездействие) незаконными.

На основании настоящего определения возбудить административное дело.

Объединить административные дела № 2а-1974/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО8, старшему судебному приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области, главному судебному приставу УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании действий незаконными и № 2а-2066/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, старшему судебному приставу Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО3, главному судебному приставу УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области о признании действий незаконными в одно производство, присвоив общий №2а-1974/2021.

Срок рассмотрения исчислять с 28 сентября 2021 года, подготовку административного дела к судебному разбирательству начать сначала.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству произвести следующие действия:

1. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО8.

2. Предложить административному истцу представить подлинник административного искового заявления.

3. Направить копию административного искового заявления административным ответчикам, заинтересованным лицам, предложив непосредственно в судебное заседание или заблаговременно до него представить свои письменные объяснения (возражения) относительно предъявленных требований и доказательства своих возражений.

4. Запросить в Калининском РОСП УФССП России по Тверской области материалы исполнительного производства № 69037/21/179944, в том числе постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 06.09.2021, документы, подтверждающие его направление (вручение) взыскателю ФИО1

5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что они имеют право, в соответствии со ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации знакомиться с материалами административного дела, делать выписки из них и снимать с них копии; заявлять отводы; представлять доказательства, до начала судебного разбирательства знакомиться с доказательствами, представленными другими лицами, участвующими в этом деле, и с доказательствами, истребованными, в том числе по инициативе суда, участвовать в исследовании доказательств; задавать вопросы другим участникам судебного процесса; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, знакомиться с протоколом судебного заседания, результатами аудио- и (или) видеопротоколирования хода судебного заседания, если такое протоколирование осуществлялось, и представлять письменные замечания к протоколу и в отношении результатов аудио- и (или) видеопротоколирования; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам; возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; знать о жалобах, поданных другими лицами, участвующими в деле, о принятых по данному административному делу судебных актах и получать копии судебных актов, принимаемых в виде отдельного документа; знакомиться с особым мнением судьи по административному делу; обжаловать судебные акты в части, касающейся их прав, свобод и законных интересов.

6. Лица, участвующие в деле, вправе направлять в суд заявления, ходатайства, иные документы, связанные с рассмотрением административного дела, в электронном виде, заполнять формы документов, размещенных на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном Верховным Судом Российской Федерации, представлять в суд сведения в виде электронных документов, изготовленных ими либо иными лицами, органами, организациями. Электронные документы изготавливаются указанными лицами, органами, организациями по форме, установленной законодательством Российской Федерации, или в произвольной форме, если изготовление таких документов по установленной форме не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Электронный документ должен быть подписан лицом (уполномоченным должностным лицом органа, организации), изготовившим этот документ, усиленной электронной подписью, если законодательством Российской Федерации не установлено требование о подписании изготовленного электронного документа электронной подписью иного вида.

7. Лица, участвующие в деле, по их ходатайству вправе получать с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", копии судебных актов, извещений, вызовов в суд и иных документов (за исключением документов, содержащих информацию, доступ к которой в соответствии с законодательством ограничен) в виде электронных документов, подписанных судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.

8. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, обязаны вести дела в суде с участием представителей, которые отвечают требованиям, предусмотренным статьей 55 настоящего Кодекса. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Если административные дела в суде ведутся с участием представителей, лица, участвующие в деле, могут определить права, которые представители осуществляют исключительно с их согласия. Через своих представителей лица, участвующие в деле, могут задавать вопросы другим участникам судебного процесса, давать необходимые пояснения, высказывать мнения и совершать иные процессуальные действия. При необходимости суд вправе привлекать к участию в осуществлении процессуальных прав непосредственно лиц, участвующих в деле.

9. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Недобросовестное заявление неосновательного административного иска, противодействие, в том числе систематическое, лиц, участвующих в деле, правильному и своевременному рассмотрению и разрешению административного дела, а также злоупотребление процессуальными правами в иных формах влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разъяснить, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен законом (ст. 62 Кодекса административного производства Российской Федерации).

Разъяснить, что если представление необходимых доказательств затруднено, суд по ходатайству стороны оказывает содействие в собирании и истребовании этих доказательств.

Разъяснить, что в силу ч. 2 ст. 70 Кодекса административного производства Российской Федерации письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

10. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска, а также отказаться от административного иска полностью или частично.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

11. Разъяснить, что в соответствии с п. 10 ч. 3 ст. 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, что при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд содействует примирению сторон, если по данной категории административных дел возможно примирение, в частности разъясняет сторонам в целях урегулирования спора право обратиться за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, использовать другие примирительные процедуры, а также условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами соглашения о примирении, содействует примирению сторон. При выявлении намерения сторон обратиться к судебному примирителю суд утверждает его кандидатуру, выбранную сторонами, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (ст. 137.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Судебное примирение сторонами не оплачивается. Судебным примирителем является судья в отставке, включенный в список судебных примирителей, утвержденный постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации № 1 от 28 января 2020 года.

Согласно ст.2,3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1)стороны - желающие урегулировать спор с помощью процедуры медиации субъекты отношений, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона; 2)процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения; 3)медиатор, медиаторы - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора; 4)организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации - юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных настоящим Федеральным законом действий; 5)соглашение о применении процедуры медиации - соглашение сторон, заключенное в письменной форме до возникновения спора или споров (медиативная оговорка) либо после его или их возникновения, об урегулировании с применением процедуры медиации спора или споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением; 6)соглашение о проведении процедуры медиации - соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами; 7)медиативное соглашение - соглашение, достигнутое сторонами в результате применения процедуры медиации к спору или спорам, к отдельным разногласиям по спору и заключенное в письменной форме.

Процедура медиации проводится при взаимном волеизъявлении сторон на основе принципов добровольности, конфиденциальности, сотрудничества и равноправия сторон, беспристрастности и независимости медиатора.

Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей 137 настоящего Кодекса.

12. Заинтересованные лица вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела в суде первой инстанции, по собственной инициативе вступить в административное дело на стороне административного истца или административного ответчика, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Заинтересованные лица могут быть привлечены к участию в административном деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда.

Заинтересованные лица пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности одной из сторон, за исключением права на изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска или заключение соглашения о примирении, подачу встречного административного иска. В случае, если заинтересованное лицо вступило в административное дело или привлечено к участию в административном деле после начала судебного разбирательства, подготовка к судебному разбирательству и судебное разбирательство начинаются сначала.

13. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). Доказательства должны быть представлены суду первой инстанции, поскольку новые доказательства судом апелляционной инстанции могут быть приняты только в случае, если по уважительной причине не могли быть представлены в суд первой инстанции (с.2 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

Разъяснить, что непредставление своих возражений и доказательств, их обосновывающих, в срок, указанный в определении, а также неявка в судебное заседание лиц, которые участвуют в административном деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и присутствие которых не было признано судом обязательным, не является препятствием для рассмотрения и разрешения указанного административного дела.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в том случае, в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе. В случае неизвещения суда о невозможности представления доказательства вообще или в установленный судом срок либо в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, на лицо, от которого истребуется доказательство, судом налагается судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

В предмет доказывания по заявленным требованиям входят следующие факты: факт предъявления исполнительного листа в службу судебных приставов; факт вынесения оспариваемого решения (действия, бездействия); незаконность оспариваемого решения (действия, бездействия); нарушение прав административных истцов или создание препятствий в осуществлении им своих прав, свобод и охраняемых законом интересов оспариваемым действием (бездействитем), соблюдение установленного законом срока обжалования решений, действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, наличие уважительных причин пропуска срока обжалования бездействия.

В соответствии с распределением бремени доказывания факт нарушения своих прав и свобод должен доказывать административный истец, а также своевременность обжалования, либо уважительный характер пропуска срока обжалования бездействия. Административный ответчик доказывает отсутствие противозаконного бездействия.

14. Разъяснить, что административные истцы, ответчики, заинтересованные лица - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Эти лица несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении административного дела, если суд располагает сведениями о том, что данные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе, за исключением случаев, когда меры по получению информации не могли быть приняты ими в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

При отсутствии технической возможности у лиц, участвующих в деле, - органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, они вправе заявить ходатайство о направлении им судебных извещений и вызовов без использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с предоставлением соответствующих доказательств.

Вышеуказанный порядок извещения применим в настоящем деле в отношении административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО2, старшего судебного пристава Калининского ОСП УФССП по Тверской области ФИО3, главного судебного пристава УФССП России по Тверской области ФИО4, УФССП России по Тверской области, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО8

Разъяснить участвующим в деле лицам, что с их согласия суд может направлять уведомления о подготовке дела к судебному разбирательству, судебных заседаниях на номер мобильного телефона CMC-извещением. При этом, в случае неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, дело может быть рассмотрено без их участия по имеющимся в деле доказательствам.

При согласии на извещение посредством CMC-сообщений участвующее в деле лицо обязано ежедневно просматривать CMC-извещения, а также в случае изменения номера телефона, неясности поступившего сообщения уведомлять об этом суд с целью уточнения содержания полученной информации.

15. Признавая дело подготовленным к судебному разбирательству, на основании ст. 139 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации назначить дело к рассмотрению в открытом судебном заседании в помещении Калининского районного суда Тверской области (г. Тверь, наб. р. Лазури, д. 5, каб. 12) на 11 октября 2021 года в 16 часов 30 минут, о чём известить лиц, участвующих в деле.

16. В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) при нахождении в здании суда лицам, участвующим в деле, свидетелям, надлежит использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), и рук (перчатки). Лица, не выполнившие данные требования в здание суда, в судебное заседание допущены не будут.

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) разъясняю лицам, участвующим в деле, что о намерении ознакомления с материалами дела до рассмотрения его по существу сторонам целесообразно уведомить суд письменно не менее чем за три дня до судебного заседания, указав номера телефона, электронной почты для оперативного извещения их о возможности и времени ознакомления с делом. Ознакомление с материалами дела производится при условии использования этими лицами средств индивидуальной защиты дыхания и рук.

Телефон/факс суда: <***>, (4822) 34-29-08 телефон приемной судьи, адрес электронной почты kalininsky.twr@sudrf.ru, адрес официального сайта суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» kalininsky.twr.sudrf.ru, почтовый адрес: 170100, <...>.

17. Копию определения направить лицам, участвующим в деле.

Судья Л.В. Тиранова

1версия для печатиДело № 2а-2066/2021 ~ М2046/2021 (Решение)