Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Часовских С.Г. и материалы гражданского дела по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в к Часовских С.Г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскание пени,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в (далее по тексту УПФР в ) обратилось к мировому судье судебного участка № 6 с исковым заявлением к Часовских С.Г., в котором просило взыскать с ответчика сумму недоимки и пени на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование на общую сумму 1706 рублей 88 копеек, ссылаясь на то, что ответчик ДД.ММ.ГГГГ утратил статус индивидуального предпринимателя, однако свою обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2010 год не исполнил надлежащим образом, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 1 610 рублей 76 копеек, в том числе на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 571 рубль 56 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1 039 рублей 20 копеек. За несвоевременную уплату страховых взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ начислены пени в размере 96 рублей 12 копеек, в том числе на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 83 рубля 22 копейки, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС - 04 рубля 58 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 08 рублей 32 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением мирового судьи судебного участка № 6 исковые требования УПФР в о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, взыскании пени с Часовских С.Г. были удовлетворены, с Часовских С.Г. в пользу истца взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1610 рублей 76 копеек, пени в размере 96 рублей 12 копеек (л.д. 25-27).

Не согласившись с решением мирового судьи Часовских С.Г. обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование своих доводов указывает на то, что обязательство по уплате страховых взносов в размере 1 706 рублей 88 копеек в УПФ РФ возникло в связи с осуществлением физическим лицом предпринимательской деятельности. В нарушение ст. 23 ГПК РФ мировой судья приняла заявление с нарушением подсудности дела и возбудила судебное производство. Ликвидация ИП означает закрытие всех расчётных счетов ИП и реализация имущества, используемого в предпринимательской деятельности. Одновременно с ликвидацией ИП прекращаются его права и обязанности. Истец до окончания ликвидации ИП Часовских С.Г. с заявленными требованиями не обращался, следовательно, после ликвидации ИП требования его считаются погашенными. Часовских С.Г. не может являться ответчиком по делу, а поскольку он является физическим лицом, то на него не могут быть возложены обязанности, вытекающие из предпринимательской деятельности. Кроме того, начальником УПФ РФ в Резниковой Д.К. в заявлении о взыскании страховых взносов внесены заведомо ложные сведения, в частности: о дате составления требования №10156 от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно фактически датировано ДД.ММ.ГГГГ, о сроке его исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное решение не основано на нормах действующего законодательства, вытекает из неправильного толкования (л.д. 30-32).

Представитель истца УПФР в в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом.

Ответчик Часовских С.Г. в судебном заседании на удовлетворении апелляционной жалобы настаивал по основаниям, в ней изложенным, просил решение мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

Заслушав Часовских С.Г., исследовав материалы дела, суд находит апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении суда, обстоятельствам дела по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 212 от 24 июля 2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральным законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе и индивидуальные предприниматели.

В соответствии со ст. 14 Закона № 212-ФЗ для индивидуальных предпринимателей определён размер страховых взносов, подлежащий уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования исходя из стоимости страхового года.

На основании ст. 13 Закона № 212-ФЗ стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз.

Согласно ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего года. В случае прекращения деятельности плательщика страховых взносов в установленном порядке до 31 декабря текущего календарного года стоимость страхового года, подлежащая уплате в текущем году, уплачивается по день представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на основании п. 6 ст. 16 данного Закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 16 Закона № 212-ФЗ уплата страховых взносов, исчисленных на основании представляемых расчетов по начисленным и уплаченным страховым вносов, производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчёта.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О внесении изменений в ст. 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда 4 330 рублей в месяц (в редакции, действующей в период c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Для плательщиков страховых взносов в 2010 году применяются следующие тарифы: пенсионный фонд – 20%, федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС) -1,1%, в территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС) – 2% (п. 1 ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ).

В соответствии с ч 1 ст. 10 Закона следует, что расчётным периодом по страховым взносам признаётся календарный год. Размер страховых взносов, подлежащих уплате, определяется из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев деятельности, за неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. Согласно ч. 4 указанной статьи, если организация была ликвидирована или реорганизована до конца календарного года, последним расчётным периодом для неё является период с начала этого календарного года до дня завершения ликвидации или реорганизации.

Из ст. 25 указанного закона следует, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пенями признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим ФЗ сроки (ч.1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах (ч.2). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов (ч.3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5). Процентная ставка пеней принимается равной 1/300 действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ч. 6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч. 7).

Судом первой инстанции было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик Часовских С.Г. являлся лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (выписка из ЕГРИП - л.д. 11-12, свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - л.д. 21).

Удовлетворяя исковые требования ГУ УПФ РФ в мировой судья исходил из того обстоятельства, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Часовских С.Г. образовалось задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 12 002 рубля 76 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии – 10 932 рубля, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 571 рубль 56 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1039 рублей 20 копеек. Ответчиком были оплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 10 392 рублей. С учётом указанных обстоятельств сумма недоимки составила 1 610 рублей 76 копеек. Данная задолженность ответчиком до настоящего времени не погашена и подлежит с него взысканию. А в соответствии со ст. 25 Закона № 212 –ФЗ с ответчика Часовских С.Г. также подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 96 рублей 12 копеек, в том числе: обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 83 рублей 22 копеек, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 04 рубля 58 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 08 рублей 32 копейки.

Вместе с тем, суд полагает, что мировым судьей в ходе рассмотрения дела не были учтены следующие обстоятельства, имеющие значения для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 25 этого же Закона взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В статье 2 Закона определено, что правоотношения, связанные с уплатой платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда законодательством о налогах и сборах на органы государственных внебюджетных фондов возложены обязанности по налоговому контролю, эти органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные настоящим Кодексом.

Следовательно, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в , обратившись с заявлением в суд о взыскании недоимки по страховым взносам, как участник отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, что предусмотрено пунктом 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации, должно соблюдать требования Налогового кодекса Российской Федерации по досудебному порядку урегулирования спора, которые включают в себя соблюдение сроков по направлению требования плательщику страховых взносов, а также для обращения с иском в суд.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней по взносам в государственные внебюджетные фонды.

В решении мировой судья указал, что требование № № от ДД.ММ.ГГГГ, направленное в адрес ответчика, не исполнено, срок исполнения требования истёк ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Срок для предъявления искового заявления о взыскании страховых взносов был пропущен истцом по уважительной причине, поскольку ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок, Управление обращалось в суд с заявлением о вынесении судебного приказа, но ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.

В апелляционной жалобе Часовских С.Г. указывает на то обстоятельство, что начальником УПФ РФ в Резниковой Д.К. в заявлении о взыскании страховых взносов были внесены заведомо ложные сведения, в частности: о дате составления требования № 10156 от ДД.ММ.ГГГГ, так как оно фактически датировано ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих доводов он представил суду требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что за Часовских С.Г. числится задолженность по страховым взносам (недоимка), пеням, штрафам на общую сумму 12 098 рублей, а также на необходимость уплатить указанную сумму до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

Таким образом, в материалах имеются два аналогичных требования №№, одно датируемое ДД.ММ.ГГГГ год со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), а другое от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13). При этом сумма задолженности по данному требованию и распределение задолженности между фондами являются идентичными данным, содержащимся в требовании, датированным ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд учитывает, что направление повторных требований в адрес физических лиц Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено и, в связи с чем, по мнению суда, необходимо основываться на данных, содержащихся в требовании №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Из указанного требования следует, что срок его исполнения истёк ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции в своем решении отражено, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в обратилось к мировому судье судебного участка № 6 с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Часовских С.Г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1 610 рубле 76 копеек, пени в сумме 122 рубля 12 копеек (л.д. 26). Данное обстоятельство подтверждается копией заявления (л.д. 40-42). Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с поступлением возражений по поводу его исполнения (л.д. 43). ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к мировому судье с настоящим исковым заявлением (л.д. 3).

Учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исходя из срока исполнения требования № № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что ГУ УПФ РФ в , обратившись ДД.ММ.ГГГГ в адрес мирового судьи с заявлением о вынесении судебного приказа, пропустило установленный шестимесячный срок для обращения в суд.

Каких – либо доказательств опровергающих вышеуказанные выводы суда истцом не представлено.

Заявлений от истца о восстановлении срока за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ГУ УПФ РФ в не поступало, доказательств уважительности причины пропуска в указанный период не представлено.

Таким образом, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом пропущен срок, установленный ст. 48 НК РФ, и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок не восстановлен.

При изложенных обстоятельствах заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене с вынесением по делу нового решения, которым в удовлетворении требований ГУ УПФ РФ в следует отказать в полном объеме.

Доводы апеллятора о том, что мировой судья не мог рассматривать данный спор, по подведомственности подлежащий рассмотрению арбитражным судом, основаны на неправильном толковании норм права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Апелляционную жалобу Часовских С.г. удовлетворить.

Заочное решение мирового судьи судебного участка № 6 Куминой Ю.С. от ДД.ММ.ГГГГ по иску Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в к Часовских С.Г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1610 рублей 76 копеек, в том числе: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 571 рубль 56 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1039 рублей 20 копеек, и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 96 рублей 12 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 83 рубля 22 копейки, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 04 рубля 58 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 08 рублей 32 копейки, отменить и вынести по делу новое решение:

В иске Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в к Часовских С.Г. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в сумме 1610 рублей 76 копеек, в том числе: на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 571 рубль 56 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 1039 рублей 20 копеек, и пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 96 рублей 12 копеек, в том числе: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии 83 рубля 22 копейки, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС – 04 рубля 58 копеек, на обязательное медицинское страхование в ТФОМС – 08 рублей 32 копейки отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение шести месяцев со дня вынесения.

Председательствующий Закирова