Гражданский кодекс часть 1

представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области, Отдела судебных приставов-исполнителей по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО4,

заинтересованного лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу судебных приставов-исполнителей по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, о признании действий ( бездействий) судебных приставов - исполнителей ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО6 и ФИО7 нарушающими нормы действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг.; об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГг. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; об отмене акта ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГг.; о возложении обязанности прекратить исполнительное производство в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с административным иском, в котором просит признать действия ( бездействия) судебных приставов - исполнителей ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО6 и ФИО7 нарушающими нормы действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве»; отменить постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО7; отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГг. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; отменить акт ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГг., составленный судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО6; возложить на УФССП по Челябинской области, ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву обязанность прекратить исполнительное производство в отношении ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 -ФИО3 заявил ходатайство о направлении дела по подсудности.

Представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области, Отделу судебных приставов-исполнителей по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО4, заинтересованное лицо ФИО5, оставили вопрос о подсудности на усмотрение суда.

Заслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Согласно ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Из вышеуказанных положений закона, следует, что территория, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, может не совпадать с местом нахождения территориального органа ФССП России. Как следует из буквального толкования ст.22 КАС РФ, административный иск об оспаривании действий/бездействия судебного пристава-исполнителя и признании постановления судебного пристава-исполнителя незаконным подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, а районом деятельности судебного пристава является место нахождения должника по исполнительному документу.

В соответствии со ст.27 КАС РФ, суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Как из материалов дела, административный истец (должник по исполнительному производству) зарегистрирован по месту его жительства в <адрес>. Соответственно действия по сводному исполнительному производству 12339/19/74042-СД осуществляются судебными приставами-исполнителями по месту его жительства.

Как установлено в суде, постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГг., постановление от ДД.ММ.ГГГГг. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО7 в отношении должника по адресу, указанному в исполнительном производстве: <адрес>. Акт ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, составлен судебным приставом-исполнителем ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО6 в г.Усть-Катаве Челябинской области с выходом на место – <адрес>, передан заинтересованному лицу ФИО5 для хранения по данному адресу.

Поскольку административным истцом оспариваются действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Катав-Ивановскому району и г. Усть-Катаву Челябинской области, должник проживает в <адрес>, который является также и местом совершения исполнительных действий, административный иск ФИО2 к Отделу судебных приставов-исполнителей по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву, УФССП по Челябинской области, о признании действий ( бездействий) судебных приставов - исполнителей ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО6 и ФИО7 незаконными; об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; об отмене акта ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности прекратить исполнительное производство в отношении ФИО2, не может быть рассмотрен и разрешен Катав-Ивановским городским судом Челябинской области, поскольку г. Усть-Катав Челябинской области в соответствии с территориальным делением относится к юрисдикции Усть-Катавского городского суда Челябинской области.

Таким образом, исходя из смысла приведенных норм закона, заявление административного истца неподсудно Катав-Ивановскому городскому суду, так как относится к подсудности Усть-Катавского городского суда Челябинской области, было принято к производству суда с нарушением правил подсудности.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым направить данное административное дело в Усть-Катавский городской суд Челябинской области (456040, <...>) для рассмотрения по подсудности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 27, 198,199 КАС РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Административное дело № 2а-249/2020 по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, о признании действий ( бездействий) судебных приставов - исполнителей ОСП по Катав-Ивановскому району и г.Усть-Катаву ФИО1 и ФИО7 нарушающими нормы действующего Федерального закона «Об исполнительном производстве»; об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.; об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств; об отмене акта ареста (описи) имущества должника от ДД.ММ.ГГГГг.; о возложении обязанности прекратить исполнительное производство в отношении ФИО2, направить по подсудности для рассмотрения по существу в Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 15 дней, через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья: подпись Ю.С.Меркулова

Копия верна:

Судья: Ю.С.Меркулова

Секретарь С.А.Плешивцева