Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного суда КБР Думаев А.Б. рассмотрев в апелляционном порядке частную жалобу саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры Юга» на определение Нальчикского городского суда КБР от 3 ноября 2020 года,

установил:

Саморегулируемая организация Ассоциация "Кадастровые инженеры юга" (далее Ассоциация), действуя в интересах кадастрового инженера Мамбетовой М.Х., 1 июня 2020 года обратилась в Нальчикский городской суд КБР с административным исковым заявлением к государственному регистратору Амшоковой Л.Б. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике (далее – УФРС по КБР) о признании незаконным решения Управления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о приостановлении государственного кадастрового учета и возложении обязанности устранить допущенное напрущение права кадастрового инженера Мамбетовой М.Х.

Обосновывая исковые требования заявитель указал, что по заказу Шогенова А.Б., на основании договора на оказание кадастровых работ от 15 января 2020 года, кадастровый инженер Мамбетова М.Х. 3 марта 2020 года изготовила межевой план с уточнением границ земельного участка с кадастровым номером №

Вместе с заявлением от 19 марта 2020 года, документы для государственного кадастрового учета данного объекта недвижимости были переданы ответчику.

Уведомлением государственного регистратора Амшоковой Л.Б. № № от ДД.ММ.ГГГГ г., направленным Шерхову М.Б. государственный кадастровый учет земельного участка приостановлен ввиду нарушения порядка согласования границ смежных земельных участков и не извещения о проведении собрания всех заинтересованных лиц.

Утверждая, что обжалуемым решением были нарушены права кадастрового инженера Мамбетовой М.Х., Ассоциация обратилась в суд с названным выше иском на Управление в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда осуществить государственный кадастровый учет объекта.

Определением Нальчикского городского суда КБР от 3 ноября 2020 года административное исковое заявление саморегулируемой организации Ассоциация «Кадастровые инженеры Юга» к государственному регистратору Амшоковой Л.Б. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике о признании незаконным решения Управления № № от ДД.ММ.ГГГГ г. о приостановлении государственного кадастрового учета и возложении обязанности, оставлено без рассмотрения.

С определением Ассоциация не согласилась подала на него частную жалобу в которой ставит вопрос о его отмене и разрешении вопроса по существу.

В жалобе указывается, что действующее законодательство, в частности п.5 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», пп.3 п.7 ст. 30 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года « О кадастровой деятельности предоставляют право саморегулиуемым организациям обращаться в суд с исками в защиту законных интересов своих членов. В их отношениях с Федеральными органами государственной власти Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 307 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных данным Кодексом.

Частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Рассмотрев доводы частной жалобы, ознакомившись с материалами административного дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В случаях, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.

Согласно пункту 3 части 6 статьи 30 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» функциями саморегулируемой организации кадастровых инженеров являются представление законных интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Саморегулируемая организация от своего имени и в интересах своих членов вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействующим не соответствующего федеральному закону нормативного правового акта, обязанность соблюдения которого возлагается на членов саморегулируемой организации, в том числе нормативного правового акта, содержащего не допускаемое федеральным законом расширительное толкование его норм в целом или в какой-либо части. (часть 54 статьи 4 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).

Таким образом, право на обращение в суд с административным иском в защиту других лиц предоставлено органам и лицам, прямо перечисленным в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации, либо такое право физических и юридических лиц на обращение в суд в интересах другого лица должно быть прямо предусмотрено иным федеральным законом. К таким лицом Ассоциация «Кадастровые инженеры юга» не относится, в силу чего не обладало правом подачи иска в интересах Мамбетовой М.Х.

При таких данных определение Нальчикского городского суда КБР является законным и обоснованным и не может быть отменено по доводам частной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определил:

Определение Нальчикского городского суда КБР от 3 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу саморегулируемой организации Ассоциации «Кадастровые инженеры Юга» - без удовлетворения.

председательствующий А.Б. Думаев