Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к Колесниковой Ирине Владилленовне о взыскании задолженности по недоимке и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г.Орлу (далее – ИФНС России по г.Орлу) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Колесниковой И.В. о взыскании задолженности по недоимке и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что Колесникова И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Администрирование страховых взносов, начиная с 01.01.2017, осуществляется в соответствии с главой 34 НК РФ. Согласно ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели. В соответствии с п.п. 1 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере. Налоговым кодексом РФ фиксированный размер страховых взносов в твердой денежной сумме установлен с 01.01.2018. Страховые взносы за 2017 год производились по расчетам установленным Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ. В соответствии с Письмом ФНС России от 07.03.2017 N БС-4-11/4091@ "Об исчислении страховых взносов", сумма страховых взносов, подлежащая уплате в 2017г. составляла: в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300000 рублей за расчетный период в размере, определяемом как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017год) х 26% х 12 месяцев = 23400 руб. Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетный период определяется как 1 МРОТ (7500 руб. на 2017год) х 5,1% х 12 месяцев =4590 руб.

За 2018 год в соответствии с п.п.1,2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на ОПС составляли 26545 рублей, на ОМС – 5840 рублей.

За 2019 год в соответствии с п.п.1,2 п.1 ст.430 НК РФ страховые взносы на ОПС составляли 29354 рублей, на ОМС – 6884 рублей.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст.432 НК РФ).

В адрес налогоплательщика были направлены требования:

(номер обезличен) по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по СВ на ОМС за 2017 г., в размере 4590,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 11,86 руб. и пени, начисленные на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 397,89 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018;

(номер обезличен) по состоянию на 19.01.2018 об уплате недоимки по СВ на ОПС за 2017 г., в размере 23400,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 60,45 руб., пени, начисленные на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года в размере 2028,46 руб., со сроком уплаты до 08.02.2018;

(номер обезличен) по состоянию на 18.01.2019 об уплате недоимки по СВ на ОПС за 2018 г., в размере 26545,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 2167,94 руб., недоимки по СВ на ОМС за 2018 г., в размере 5840,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 426,73 руб., со сроком уплаты до 07.02.2019;

(номер обезличен) по состоянию на 15.01.2020 об уплате недоимки по СВ на ОПС за 2019 г., в размере 29354,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 85,62 руб., недоимки по СВ на ОМС за 2019 г., в размере 6884,00 руб., а также пени, начисленные на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года в размере 20,08 руб., со сроком уплаты до 07.02.2020.

В отношении Колесниковой И.В. были вынесены постановления:

(номер обезличен) от 16.02.2018, на основании требования (номер обезличен) от 19.01.2018;

(номер обезличен) от 14.02.2018, на основании требования (номер обезличен) от 19.01.2018;

(номер обезличен) от 27.03.2019, на основании требования (номер обезличен) от 18.01.2019;;

(номер обезличен) от 02.03.2020, на основании требования (номер обезличен) от 15.01.2020, которые были направлены на исполнение в (информация скрыта)

На основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства, исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений (номер обезличен) от 16.02.2018, (номер обезличен) от 14.02.2018, (номер обезличен) от 27.03.2019, в дальнейшем были окончены в соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительные документы возвращены без исполнения в ИФНС России по г. Орлу.

В производстве Заводского РОСП г.Орла находятся исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное на основании постановления ИФНС России по г.Орлу (номер обезличен) от 02.03.2020.

Учитывая тот факт, что ст. 47 НК РФ предусмотрен порядок взыскания за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, а Колесникова И.В. с 07.12.2020 утратила статус индивидуального предпринимателя, то у налогового органа отсутствуют правовые основания для повторного предъявления к исполнению постановлений (номер обезличен) от 16.02.2018, (номер обезличен) от 14.02.2018, (номер обезличен) от 27.03.2019.

Однако задолженность ответчиком не погашена. В связи с неисполнением вышеуказанного требования ИФНС России по г.Орлу обратилась к мировому судье судебного участка №1 Заводского района г.Орла с заявлением о вынесении судебного приказа. Определением от 09.08.2021 в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано.

Ссылаясь на то, что срок обращения в суд налоговым органов был пропущен в связи с отсутствием технической возможности формирования списка налогоплательщиков, имеющих непогашенную задолженность по оконченным исполнительным производствам, административный истец просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с Колесниковой И.В. в пользу ИФНС России по г.Орлу задолженность в размере 99533,22 руб., из которой:

- пени, начисленные за период с 17.08.2017 по 19.01.2018 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды до 1 января 2017 года, в размере 352,99 руб.;

-недоимка по страховым взносам на ОМС за 2017 г. в размере 4590,00 руб.;

-пени, начисленные за период с 10.01.2018 по 19.01.2018 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчеты периоды с 01 января 2017 года в размере 11,86 руб.;

-недоимка по страховым взносам на ОПС за 2017 г. в размере 23400,00 руб.;

-пени, начисленные за период с 10.01.2018 по 19.01.2018 на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 60,45 руб.;

- недоимка по страховым взносам на ОМС за 2018 г. в размере 5840,00 руб.; - пени, начисленные за период с 20.01.2018 по 18.01.2019 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 391,81 руб.

-недоимка по страховым взносам на ОПС за 2018 г. в размере 26545,00 руб.;

-пени, начисленные за период с 20.01.2018 по 18.01.2019 на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 1997,41 руб.;

-недоимка по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в размере 29354,00 руб.;

-пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 20,08 руб.;

-недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 6884,00 руб.;

-пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 85,62 руб.

В судебное заседание административный ответчик Колесникова И.В. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была надлежащим образом извещена.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд сзаявлениемо взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что Колесникова И.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п.2 ст. 69 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п.1 ст. 70 НК РФ).

В адрес налогоплательщика были направлены требования:

В соответствии с п.1 ст.47 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В отношении Колесниковой И.В. были вынесены постановления:

(номер обезличен) от 16.02.2018, на основании требования (номер обезличен) от 19.01.2018;

(номер обезличен) от 14.02.2018, на основании требования (номер обезличен) от 19.01.2018;

(номер обезличен) от 27.03.2019, на основании требования (номер обезличен) от 18.01.2019;;

(номер обезличен) от 02.03.2020, на основании требования (номер обезличен) от 15.01.2020, которые были направлены на исполнение в (информация скрыта).

На основании вышеуказанных постановлений были возбуждены исполнительные производства.

В дальнейшем были окончены исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений (номер обезличен) от 16.02.2018 (постановление об окончании исполнительного производства от 31.07.2018), (номер обезличен) от 14.02.2018 (постановление об окончании исполнительного производства от 31.05.2019), (номер обезличен) от 27.03.2019 (постановление об окончании исполнительного производства от 31.05.2019).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ «Об исполнительном производстве»), исполнительные документы возвращены без исполнения в ИФНС России по г. Орлу.

Согласно п.4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению.

Вместе с тем, установлено, что в производстве Заводского РОСП г.Орла находится исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное на основании постановления ИФНС России по г.Орлу (номер обезличен) от 02.03.2020, на основании требования (номер обезличен) от 15.01.2020, о взыскании суммы долга в размере 36343,70 руб.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Однако, учитывая тот факт, что ст. 47 НК РФ предусмотрен порядок взыскания налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, в отношении которых применялись меры, предусмотренные ст. 47 НК РФ, и в настоящее время в производстве Заводского РОСП г.Орла находится исполнительное производство (номер обезличен), возбужденное на основании постановления ИФНС России по г.Орлу (номер обезличен) от 02.03.2020, на основании требования (номер обезличен) от 15.01.2020, о взыскании суммы долга в размере 36343,70 руб., то у налогового органа отсутствуют правовые основания для обращения в суд с требованиями к Колесниковой И.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в размере 29354,00 руб.; пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 20,08 руб.; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 6884,00 руб.; пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 85,62 руб.

При таких данных суд приходит к выводу, что ИФНС России по г.Орлу в части требований не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования настоящего административного спора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 136, 198, 199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к Колесниковой Ирине Владилленовне о взыскании задолженности по недоимке и пени в части требований о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС за 2019 г. в размере 29354,00 руб.; пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОПС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 20,08 руб.; недоимка по страховым взносам на ОМС за 2019 г. в размере 6884,00 руб.; пени, начисленные за период с 01.01.2020 по 14.01.2020 на недоимку по СВ по ОМС в фиксированном размере, за расчетные периоды с 1 января 2017 года, в размере 85,62 руб.– оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Заводской районный суд г.Орла.

Судья Е.Г. Кальная