Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Попова Н.В., изучив материалы административного дела по частной жалобе ФИО1 на определение Свердловского районного суда г. Перми от 24.03.2022, которым постановлено:

Возвратить ФИО1 административное исковое заявление к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского каря о признании незаконными действия сотрудников Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и решение Инспекции, указанное в предписании от 15.10.2021 № 8542.

Возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Инспекции государственного жилищного надзора Пермского каря о признании незаконными действия сотрудников Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края в ходе проведения проверки в ТСЖ «Берег-5», признании незаконным решение Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, указанное в предписании от 15.10.2021 № 8542 о восстановлении денежных средств фонда капитального ремонта на специальном счете, потраченных на ремонт крыши на сумму 1450000 руб.

Определением Свердловского районного суда г. Перми от 24.03.2022 административный иск возвращен.

В частной жалобе ФИО1, выражая несогласие с выводами суда первой инстанции, просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное. Считает, что судом первой инстанции неверно применен материальный закон.

В соответствии с ч.ч. 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Возвращая административный иск, суд руководствовался положением ч. 1 статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ, и пришел к выводу, что ФИО1 не является контролируемым лицом, в отношении которого приняты решения или совершены действия, следовательно, правом на правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц не обладает. Действия Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края и вынесенное предписание могут быть обжалованы в судебном порядке только после их досудебного обжалования.

Указанный вывод суда первой инстанции является ошибочным.

Согласно ч. 1 статьи 39 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 248-ФЗ) правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в части 4 статьи 40 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 2 статьи 39 Федерального закона № 248-ФЗ судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.

Из материала следует, что истец является членом ТСЖ «Берег-5», не осуществлял и не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, что исключает соблюдения истцом досудебного порядка и влечет ошибочный вывод суда о возврате административного иска по основаниям, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ.

Руководствуясь ст. 313- 316 КАС РФ,

определил:

определение Свердловского районного суда г. Перми от 24.03.2022 отменить, направить материал в суд первой инстанции для решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции (г. Челябинск) в соответствии с главой 35 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья /подпись/