Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» о признании незаконным бездействие,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» о признании незаконным бездействие. В обоснование требований указывает, что ... Оренбургской транспортной прокуратурой проведён анализ состояния законности в сфере обеспечения безопасности полётов, по результатам которого в деятельности администрации МО «Илекский район Оренбургской области» выявлены нарушения прав неопределенного круга лиц, предусмотренных законодательством о предоставлении муниципальных услуг в сфере безопасности полётов. В целях реализации требований Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» главой администрации МО «Илекский район Оренбургской области» издано постановление от ...№ «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации ..., участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и об утверждении порядка определения размера платы за их оказание», которым утверждён перечень муниципальных услуг, оказываемых на территории данного муниципального образования. Вместе с тем, данный нормативный правовой акт не соответствует федеральному законодательству. Так в соответствии с пунктом 49 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 марта 2010 года № 138, авиационные работы, парашютные прыжки, демонстрационные полеты воздушных судов, полеты беспилотных летательных аппаратов, подъемы привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадка (взлет) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации, выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного управления. Таким образом, выдача разрешений на выполнение деятельности, указанной в названном нормативном акте, является муниципальной услугой. Административным ответчиком издано постановление от ...... «Об утверждении Положения о выдаче разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязанных аэростатов над территорией муниципального образования Илекский район Оренбургской области, площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации полетов над территорией муниципального образования ...». Отмечает, что в нарушение норм законодательства в перечне муниципальных услуг, утвержденном постановлением ..., отсутствует муниципальная услуга по выдаче разрешений на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъемов привязных аэростатов над населенными пунктами административного ответчика. В связи с выявленными нарушениями административным истцом главе муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» на постановление ... принесен протест ...№. Однако требования прокурора остались без удовлетворения.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика по приведению постановления главы администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» от ...... «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации ..., участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и об утверждении порядка определения размера платы за их оказание» в соответствие с нормами федерального законодательства путём внесения в него изменений, а также обязать административного ответчика постановление главы администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» от ... «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации ..., участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и об утверждении порядка определения размера платы за их оказание» привести в соответствие с нормами федерального законодательства путём внесения в него изменений.

Вместе с тем, до начала судебного заседания административный истец обратился в суд с письменным ходатайством об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу, указав, что в настоящее время постановление главы администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» от ...№-п «Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления структурными подразделениями администрации ..., участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг, и об утверждении порядка определения размера платы за их оказание» утратило свою силу .... При этом административный истец указал на то, что основания прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 157, 195 КАС РФ, ему ясны и понятны.

В судебном заседании представитель административного ответчика – заместитель прокурора Илекского района Оренбургской области Кирилюк А.Б. заявление о прекращении производства по административному делу в связи с отказом от административного иска поддержал, поскольку постановление главы администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» от ...№ в настоящее время утратило свою силу. Указал на то, что основания прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 157, 195 КАС РФ, ему ясны и понятны.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» Карпенко Ю.В. против прекращения производства по делу в связи с отказом административного истца от административного иска не возражала.

Заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела в части, касающейся заявленного ходатайства, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе отказаться от административного иска. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Заявление представителя административного истца – заместителя транспортного прокурора Оренбургской области Калашникова Р.В. об отказе от иска приобщено к материалам дела и занесено в протокол судебного заседания.

Судом установлено, что отказ от иска административного истца заявлен добровольно, последствия, предусмотренные статьями 157, 195 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным принять у представителя административного истца отказ от административного иска, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, прекратив дальнейшее производство по делу.

При этом суд учитывает, что отказ от административного иска вызван тем, что указанный в административном иске нормативно-правовой акт, в который административный истец просил внести изменения, был признан утратившим силу, в связи с чем не может порождать права и обязанности и тем самым нарушать права и законные интересы неограниченного круга лиц, общества и государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять отказ заместителя транспортного прокурора Оренбургской области Калашникова Р.В. от административного иска.

Производство по административному делу №2а-309/2019 по административному иску Оренбургского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Илекский район Оренбургской области» о признании незаконным бездействие – прекратить.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий по делу,

судья Илекского районного суда

Оренбургской области В.Н. Букреева