О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
О прекращении производства по делу
город Омск 21 апреля 2016 года
Судья Первомайского районного суда города Омска Еленская Ю.А., при секретаре Брух К.А. при рассмотрении в открытом судебном заседании административного искового заявления директора Муниципального предприятия города Омска «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным бездействия
У С Т А Н О В И Л:
Указанное заявление подано в Первомайский районный суд г. Омска директором Муниципального предприятия города Омска «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области).
В соответствии со ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 18, 20 и 21 названного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
По смыслу положений ст. 18, 19, 20, 21, а также главы 22 КАС РФ, районный суд в качестве суда первой инстанции вправе рассматривать дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела (ч. 3 ст. 27 АПК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 198 АПК РФ заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ регламентировано, что арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Из материалов дела усматривается, что дата МП г. Омска «УКК АТ» обратилось в Управление Росрестра по Омской области с заявлением о прекращении права хозяйственного ведения на объект недвижимости, расположенный по адресу, о чем дата сделана запись номер в книге учета входящих документов номер (л.д. 10).
дата Управлением Росреестра по Омской области было адресовано уведомление номер в адрес МП г. Омска «УКК АТ», из которого следует, что на основании п. 4 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в связи с отсутствием документа об уплате государственной пошлины, принято решение о возврате документов без рассмотрения (л.д. 12).
Применительно к изложенным обстоятельствам, явившихся основанием для обращения лица в суд, усматривается наличие препятствий для пользования юридическими лицами правами, в том числе правом прекращения хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество в процессе своей экономической деятельности, а, следовательно, для пользования хозяйственными ресурсами.
Таким образом, наличие правоотношений, связанных с нарушением права и законных интересов в сфере экономической деятельности юридических лиц, подлежит рассмотрению арбитражным судом.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ если иное не предусмотрено названного Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 названного Кодекса.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 128, 194, 195 КАС РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по административному делу по административному исковому заявлению директора Муниципального предприятия города Омска «Учебно-курсовой комбинат автомобильного транспорта» ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области) о признании незаконным бездействия прекратить.
Разъяснить административному истцу, что прекращение административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке в суд общей юрисдикции.
О принятом решении известить лицо, подавшее административный иск, а также административного ответчика, направить им копию настоящего определения суда.
На определение суда о прекращении административного искового заявления может быть подана частная жалоба в Омский областной суд через Первомайский районный суд г. Омска течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции.
Судья Ю.А. Еленская