Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному иску ИФНС России по <адрес> к Вавилиной Э.Р. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по <адрес> (далее – административный истец, инспекция) обратилась в суд с административным иском к Вавилиной Э.Р. (далее – административный ответчик, налогоплательщик) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (прочие начисления) за ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 3 076,99 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 13 986,08 руб., штрафные санкции за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 250 руб. (л.д. 2-3).

Административный истец представителя не направил, о судебном заседании извещен, запрошенные судом документы не представил, ссылаясь на иные доказательства.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений в суд не представил.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 8 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21-ФЗ (далее – КАС РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении должны быть указаны: 8) иные сведения в случаях, если их указание предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 126 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются: 7) иные документы в случаях, если их приложение предусмотрено положениями настоящего Кодекса, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Согласно пункту 4 части 1 и части 2 статьи 287 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций должно быть оформлено в соответствии с требованиями частей 1, 8 и 9 статьи 125 настоящего Кодекса и подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление. В административном исковом заявлении должны быть указаны: 4) сведения о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке.

К административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагаются документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, ….

Согласно части 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) требование об уплате налога может быть передано … физическому лицу … в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Форматы и порядок направления налогоплательщику требования об уплате налога в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Пунктами 11-12 Порядка направления налогоплательщику требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № ММВ-7-8/200@ (далее - Порядок) предусмотрено, что требование считается принятым налогоплательщиком, если налоговому органу поступила квитанция о приеме, подписанная КЭП налогоплательщика. При получении налоговым органом квитанции о приеме Требования датой его получения налогоплательщиком в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

Согласно пунктам 15,17 Порядка налоговый орган в течение следующего рабочего дня после отправки Требования в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить:

1) подтверждение даты отправки;

2) квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме, подписанные КЭП налогоплательщика.

При получении уведомления об отказе в приеме налоговый орган устраняет указанные в этом уведомлении об отказе ошибки и повторяет процедуру направления Требования.Оператор электронного документооборота:

1) фиксирует дату направления Требования и формирует подтверждение даты отправки;

2) подписывает подтверждение КЭП и высылает его одновременно в адрес участников информационного обмена. Подтверждение направляется оператором электронного документооборота налогоплательщику вместе с Требованием в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

Между тем административный истец, обращаясь в суд с административным иском, в нарушение приведенных требований, установленных ст.ст. 125, 126 и 287 КАС РФ, не представил документы, подтверждающие указанные в административном исковом заявлении обстоятельства - доказательства соблюдения процедуры взыскания недоимки и пени, а именно доказательства направления налогоплательщику требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ и их получения последним.

Представленные суду справочные сведения из программного комплекса АИС налог-3 не являются предусмотренными Порядком электронными документами и, следовательно, не подтверждают обстоятельств получения административным ответчиком требований.

Согласно подпункту 9 пункту 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов;

Абзацем вторым пункта 2 статьи 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В силу пункта 2 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ инспекции предложено представить к судебному заседанию (ДД.ММ.ГГГГ) документы, подтверждающие направление налогоплательщику указанных документов по телекоммуникационным каналам связи в определенную дату и получение данных документов административным ответчиком (л.д. 38, 39). Однако инспекцией это требование суда проигнорировано – суду повторно представлены справочные сведения из программного комплекса АИС налог-3.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 196 КАС РФ, в случае, если производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств - суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения.

Как разъяснено в абзаце втором пункта 76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», из взаимосвязанных положений статьи 294 и части 1 статьи 314 Кодекса следует, что апелляционная жалоба (представление) на определение суда, принятое по административному делу, рассматриваемому в порядке упрощенного (письменного) производства, подается в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196, 294, 314 КАС РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

оставить без рассмотрения административное исковое заявление ИФНС России по <адрес> к Вавилиной Э.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС (прочие начисления) за 2018 г. в размере 3 076,99 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в размере 13 986,08 руб., штрафных санкций за нарушение законодательства о налогах и сборах в размере 1 250 руб.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии определения.

Судья – подпись – А.М. Перевалов

Копия верна: судья – А.М. Перевалов

Подлинный документ подшит в деле

№

Индустриального районного суда г. Перми

№