Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к старшему помощнику прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5, заместителю прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6, прокуратуре Республики Башкортостан об оспаривании действий должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему помощнику прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5, заместителю прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6, прокуратуре Республики Башкортостан о признании действий должностных лиц - помощника прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5, заместителя прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6 по перенаправлению подготовленного им обращения в прокуратуру Октябрьского района г.Уфы и последующего направления главе администрации ГО г.Уфа незаконным.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика прокуратуры Республики Башкортостан ФИО4 административный иск не признала, представила возражение, доводы возражения поддержала. Дополнительно указала, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд. Иск подан в суд и подписан ФИО1 как физлицом, тогда как в иске оспаривается перенаправление обращения юридического лица ООО «Управляющей организации города Уфы».

Административный истец ФИО1 против оставления иска без рассмотрения возражал, поскольку им в ходе судебного заседания представлена доверенность ООО «Управляющей организации города Уфы», считает, что административный иск им подан и подписан как от представителя управляющей компании.

В судебное заседание старший помощник прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5, заместитель прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6 не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Старший помощник прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5 представила суду возражение, в котором в иске просит отказать.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон по делу.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО1 оставить без рассмотрения.

Положением пункта 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано (подпункт 3).

Как следует из материалов дела, ФИО1 подал в суд иск от своего имени. Тогда как в обращении представителя ООО «Управляющей организации города Уфы» ФИО1 на имя прокурора РБ говорится о нарушении прав ООО «Управляющей организации города Уфы» ввиду незаконности отчуждения муниципального имущества, с перенаправлением которого и не согласился ФИО1 от собственного имени.

Однако административное исковое заявление ФИО1 подписал и предъявил в суд не в качестве представителя истца ООО «Управляющей организации города Уфы», а от своего собственного имени.

Кроме того, частью 6 ст. 57 КАС РФ установлено, что доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

Представленная административным истцом в ходе судебного заседания доверенность от ООО «Управляющей организации города Уфы» оформлена в порядке ст. 53 ГПК РФ.

Однако КАС РФ предусмотрены специальные нормы, определяющие требования к оформлению и подтверждению полномочий представителя.

Так, исходя из положений ч. 5 ст. 57 КАС РФ полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом, а в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом, - в ином документе. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме. При предъявлении к представителю квалификационных требований представитель должен представить в суд соответствующие документы, подтверждающие выполнение этих требований.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Представленная административным истцом в ходе рассмотрения дела доверенность вышеуказанным требованиям не соответствует, содержит полномочие подписывать и подавать исковые заявления, жалобы и иные документы.

До принятия судом настоящего определения административному истцу разъяснена необходимость устранения названных недостатков. Указанное требование административным истцом не соблюдено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.198 - 199 КАС РФ,

определил:

Административное исковое заявление ФИО1 к старшему помощнику прокурора Республики Башкортостан по приему граждан ФИО5, заместителю прокурора Октябрьского района г. Уфы ФИО6, прокуратуре Республики Башкортостан об оспаривании действий должностных лиц оставить без рассмотрения.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения данного определения через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Председательствующий А.Р. Курамшина