Гражданский кодекс часть 1

17 июня 2022 года в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости Садоводческое некоммерческое товарищество «Рассвет» (далее – ТСН СНТ «Рассвет») обратилось в суд с административным иском к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области, в котором просил: признать незаконным бездействие Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области по несвоевременному внесению сведений об изменении площади земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>»; признать незаконным бездействие Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области, выразившееся в несвоевременном определении заново кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N №..., расположенного по адресу: <адрес>», и несвоевременном внесении сведений в ЕГРН о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N №..., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>»; возложить обязанность на административного ответчика определить и внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N №... расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> на "."..г., а также внести дополнительные сведения в ЕГРН о том, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: <адрес> применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с "."..г..

Требования мотивированы тем, что в связи с допущенным бездействием административного ответчика, для административного истца наступают неблагоприятные последствия в виде повышенного размера земельного налога.

От представителя административного ответчика поступило ходатайство о передаче дела по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области.

Представитель административного истца Кокин А.А. в судебном заседании возражал против заявленного ходатайства, полагая, что при подаче административного иска подсудность была определена правильно.

В судебное заседание участвующие в деле лица при надлежащем извещении не явились.

Заслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о передаче настоящего административного дела по подсудности по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод, в том числе путем обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц (части 1 и 2 статьи 46).

Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации лицу, считающему, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов, предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица (часть 1 статьи 218).

Как следует из материалов дела, административный истец ТСН СНТ «Рассвет» обжалует бездействие Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области по несвоевременному внесению сведений относительно кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N 34:35:030103:42, расположенного по адресу: <адрес>

Рассматривая ходатайство о передаче дела по подсудности, суд учитывает, что административный истец - юридическое лицо, основным видом деятельности которого является управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (согласно выписке из ЕГРЮЛ). Кроме того, согласно абз. 2 п. 4.1 Устава ТСН СНТ «Рассвет» товарищество вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, оспариваемое бездействие Филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области непосредственно связано с осуществлением административным истцом хозяйственной деятельности в сфере управления эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.В соответствии со статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах.

В силу разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Так, частями 1 - 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим же кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

К компетенции арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела, в частности, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом пункт 8 части 6 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, критериями отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов являются экономический характер требования и субъектный состав участников спора.

При этом частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным указанным кодексом, с особенностями, установленными в главе 24 данного кодекса.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 названного кодекса).

С учетом приведенных норм законодательства Российской Федерации, исходя из того, что статус сторон - юридическое лицо, орган, обладающий публичными полномочиями, характер спора, который вытекает из осуществления административным истцом хозяйственной деятельности в сфере управления эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе, и направлен на защиту экономических прав административного истца, указанный спор относится к компетенции арбитражных судов.

В соответствии с частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.

При таких обстоятельствах, дело подлежит направлению по подсудности для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Волгоградской области.

Руководствуясь ст. 27 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному исковому заявлению Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «Рассвет» к Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Волгоградской области о признании незаконным бездействия передать для рассмотрения по подсудности в Арбитражный суд Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья: подпись