Гражданский кодекс часть 1

при рассмотрении в открытом судебном заседании административного искового заявления президента Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай ФИО1 <данные изъяты> о ликвидации Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь президентом и учредителем Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай ( далее Фонд), обратилась в суд с административным исковым заявлением о ликвидации фонда. Административным ответчиком по заявленным требованиям определено Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай. Заявленные требования мотивированы тем, что общим собранием Фонда в присутствии учредителей принято решение о ликвидации Фонда за ненадобностью в связи с отсутствием денежных средств и имущества. Поскольку Фонд в силу закона может быть ликвидирован по решению суда, обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением.

В суд поступили возражения Управления Министерства юстиции России по Республике Алтай об определении ненадлежащего административного ответчика по заявленным требованиям, поскольку в соответствии с п/п 5 части 3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя ( участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе, в случае если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затруднено, то есть надлежащим ответчиком по иску учредителя является Некоммерческий фонд развития культуры и спорта Республики Алтай.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала указанные возражения.

Президент Фонда ФИО1 согласилась произвести замену ненадлежащего административного ответчика надлежащим – Некоммерческий фонд развития культуры и спорта Республики Алтай.

Руководствуясь ст. 43 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далее по тексту КАС РФ), суд определил произвести замену ненадлежащего административного ответчика - Управление министерства юстиции России по Республике Алтай - надлежащим административным ответчиком: Некоммерческий фонд развития культуры и спорта Республики Алтай по исковым требованиям президента Фонда ФИО1 о ликвидации Фонда.

Выслушав административного истца, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, суд считает производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям:

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).

Из содержания иска следует, что ФИО1 уполномочена учредителями Фонда, действуя как президент Фонда, обратилась в суд с заявлением о ликвидации Фонда в связи неосуществлением деятельности для достижения целей, указанных в Уставе.

В соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Аналогичная норма содержится в ч. 2 ст. 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных положений закона, порядок ликвидации фондов имеет особенности: решение о ликвидации фонда может принять только суд, а с заявлением в суд о его ликвидации вправе обратиться не только уполномоченные органы или его должностные лица, но и иные заинтересованные лица, в частности учредители фонда.

Право выбора способа защиты своих прав и законных интересов; путем обращения к компетентным органам, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации фонда или самостоятельного обращения в суд с требованием о ликвидации Фонда, принадлежит самим заявителям (учредителям Фонда).

Вопросы ликвидации фонда непосредственно связаны с исследованием вопроса о судьбе его имущества (ч. 3 ст. 123.20 ГК РФ), в связи с чем, следует исследовать вопрос о рассмотрении указанного спора в порядке гражданского судопроизводства, исходя из существа заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Исходя из субъектного состава спора между президентом Фонда, являющимся одновременно учредителем, и некоммерческой организацией, оснований заявленных требований: ликвидация фонда по решению учредителей в связи с невозможностью осуществлению уставной деятельности Фонда, суд считает исковые требования подлежащими рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, что является основанием для прекращения производства по административному делу по административному исковому заявлению президента Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай ФИО1 <данные изъяты> о ликвидации Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай.

Руководствуясь ст. ст.43, 194, 195 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению президента Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай ФИО1 о ликвидации Некоммерческого фонда развития культуры и спорта Республики Алтай.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня вынесения путем подачи частной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Е. Беспалова