Гражданский кодекс часть 1

Судья судебной коллегии по административным делам Курского областного суда Шуваева Е.И. рассмотрела административное дело по административному иску З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Щедриной Е.А., государственному регистратору Петровой М.Е. об оспаривании решений, поступившее по частной жалобе административного истца З. на определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на апелляционное обжалование определения Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 г. о прекращении производства по делу.

У С Т А Н О В И Л А:

Определением Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 г. производство по административному делу по административному исковому заявлению З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Щедриной Е.А., государственному регистратору Петровой М.Е. о признании незаконными действий (бездействия) по отказу в государственной регистрации договоров аренды от 16.10.2018 г., оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации от 12.02.2019 г. № и от 05.03.2019 г. №, прекращено.

Не согласившись с указанным определением суда, З. обратился в суд с частной жалобой на указанное определение, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для его обжалования.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2019 года З. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования определения Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 г. по административному делу по административному иску З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Щедриной Е.А., государственному регистратору Петровой М.Е. об оспаривании решений.

В частной жалобе З. просит отменить определение судьи Ленинского районного суда Курской области от 16 июля 2019 года ввиду несвоевременного направления копии определения суда от 14 июня 2019 года и недостаточности времени на подачу частной жалобы, учитывая, что в период с 30.06.2019 г. по 12.07.2019 г. он находился на отдыхе за пределами г. Курска.

Частная жалоба З. рассмотрена в соответствии с частью 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства без проведения судебного заседания.

Изучив, имеющиеся материалы дела, определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2019 года об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для апелляционного обжалования определения суда от 14 июня 2019 г. прихожу к следующему.

Согласно ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин. Заявление рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле. С учетом характера и сложности процессуального вопроса суд вправе вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.

В силу части 1 статьи 314 КАС РФ, частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Отказывая в удовлетворении заявления З. о восстановлении процессуального срока на подачу частной жалобы, судья исходила из того, что заявитель располагал достаточным временем и возможностью с момента получения копии определения - 27.06.2019 года и до окончания срока обжалования - 04.07.2019 года воспользоваться правом на подачу частной жалобы.

При этом судьей не установлено уважительных причин пропуска административным истцом процессуального срока.

С указанным выводом судьи районного суда об отсутствия уважительных причин для пропуска процессуального срока и как следствие отсутствия правовых оснований для его восстановления нельзя согласиться ввиду следующего.

В соответствии со ст.201 КАС РФ копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.

В п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 №11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу ч.1 ст.95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть в том, числе, и несвоевременное направление лицу копии документа.

Таким образом, к числу уважительных причин, дающих основания для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство и судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 14 июня 2019 г. З. не присутствовал.

По итогам рассмотрения дела судом оглашена резолютивная часть определения с указанием на изготовление мотивированного определения 19 июня 2019 г.

Определение суда от 14 июня 2019 г. в адрес административного истца направлено 26.06.2019 года, что подтверждается штампом почтового отделения Почты России на уведомлении о вручении указанного почтового отправления адресованного З. и получено им 27.06.2019 г.

При этом указание в определении судьи на то, что 20.06.2019 г. определение суда от 14.06.2019 г. направлено в адрес административного истца является несостоятельным, так как противоречит дате принятия почтовой службой почтового отправления - 26.06.2019 года.

Частная жалоба на определение суда от 14.06.2019 г. З. подана 12.07.2019 года, что подтверждается штампом почтового отправления в адрес Ленинского районного суда г. Курска (л.д.146).

Принимая во внимание то обстоятельство, что судьей нарушен срок направления в адрес административного истца копии определения суда от 14.06.2019 г., предусмотренный ст.201 КАС РФ, а также то, что судьей не разъяснено административному истцу о начале срока апелляционного обжалования с 20 июня 2019 г., доводы административного истца о пропуске срока для подачи частной жалобы по уважительной причине и наличии правовых оснований для его восстановления являются обоснованными.

Таким образом, ходатайство З. о восстановлении срока для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 года подлежит удовлетворению ввиду его обоснованности, так как причины пропуска срока на обжалование, указанные административным истцом, являются уважительными, подтверждены документально и объективно препятствовали подать жалобу в установленный срок.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что определение судьи не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а пропущенный процессуальный срок на подачу частной жалобы - восстановлению.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2.1 ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 16 июля 2019 г. отменить.

Восстановить З. процессуальный срок для подачи частной жалобы на определение Ленинского районного суда г. Курска от 14 июня 2019 г. о прекращении производства по административному делу по административному исковому заявлению З. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, государственному регистратору Щедриной Е.А., государственному регистратору Петровой М.Е. о признании незаконными действия (бездействия) по отказу в государственной регистрации договоров аренды от 16.10.2018 г., оформленные сообщениями об отказе в государственной регистрации от 12.02.2019 г. № и от 05.03.2019 г. №.

Судья Курского областного суда Шуваева Е.И.