Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по административному иску областного государственного бюджетного учреждения «Биробиджанский психоневрологический интернат» к прокуратуре города Биробиджана об отмене пунктов предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности о признании недействительным представления и обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический диспансер» обратился в суд с административным иском к прокуратуре города Биробиджана об отмене пунктов предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности о признании недействительным представления и обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что в прокуратуру города Биробиджан поступило обращение работников ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат». В ходе проверки прокуратурой установлено, что имеет место нарушение трудового законодательства. По результатам проведенной проверки заместителя прокурора города Биробиджан, юрист 1 класса ФИО ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» внесено представление от 24.12.2018 г. № об устранении нарушений трудового законодательства. Согласно пункту 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» ввести суммированный учет рабочего времени и установить учетный период - год для работников, занимающих должности, выполняющих работы, в том числе медицинская сестра палатная; младшая медицинская сестра (брат) по уходу за больными. Работники исполняют свои обязанности в соответствии с ежемесячным графиком работы, утверждаемым директором учреждения с учетом мнения профсоюзного комитета учреждения. Чередование рабочих и нерабочих дней определяется графиком работы в соответствии с производственным календарем с учетом нормы рабочего времени на соответствующий месяц. График работы доводится до сведения работников под роспись не позднее чем за один месяц до введения его в действие. Однако не осуществление учета времени затраченного на еженедельные занятия медицинских сестер в качестве рабочего и неоплата времени затраченного на их прохождение, противоречат требованиям действующего законодательства и. нарушают трудовые права работников ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат». Представление об устранении нарушений представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение прокурорского надзора, порождающее правовые последствия для конкретных юридических лиц (организаций). Представление прокурора может быть вынесено только в случае установления факта нарушения закона. Невыполнение в срок законного требования прокурора, вытекающего из его полномочий, является основанием для привлечения к административной ответственности (статья 17.7 КоАП РФ). В ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» проводятся сестринские конференции. Данные конференции указаны в плане конференций со средним медицинском персоналом от 18.10.2018, утвержденном заместителем директора по медицинской части, которые не носят принудительного характера, и не закреплены в локально-нормативном акте учреждения. План конференций со средним медицинским персоналом - не является локальным нормативным актом, преследует целью повышение уровня знаний среднего медицинского персонала с учетом их мнения, утвержден заместителем директора по медицинской части. Работники ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» не привлекаются к данным конференциям в принудительном порядке, конференции носят добровольный характер. В трудовых договорах и должностных инструкциях работников ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» отсутствует положение о привлечении медицинских сестер к еженедельным занятиям (конференциям) в свободное от работы время. Положений и приказов работодателя о принудительном привлечении медицинских сестер к еженедельным занятиям в свободное время от работы, также отсутствуют. В трудовые обязанности работников ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» не входит посещение сестринских конференций. Посещение данных конференций осуществляется в добровольном порядке, определить посещение сестринских конференций как принудительный труд (ст. 4 ТК РФ) не представляется возможным. В ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» локальные нормативные акты, позволяющие привлечь работников учреждения к участию в сестринских конференциях в принудительном порядке, отсутствуют. Следовательно, нарушений трудового законодательства РФ в ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» не осуществляется. Таким образом, вывод должностного лица прокуратуры о нарушении истцом действующего законодательства, выразившемся в нарушении трудового законодательства, в частности, ненадлежащего учета и оплаты рабочего времени затраченного на еженедельные занятия работников ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» в соответствии с планом занятий не подтверждается. Просит суд признать недействительным представление заместителя прокурора города Биробиджан, юриста 1 класса ФИО от 24.12.2018 г. № об устранении нарушений трудового законодательства. Возложить на заместителя прокурора города Биробиджан, юриста 1 класса ФИО обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца.

До рассмотрения дела по существу в суд поступило заявление об отказе от административного иска и прекращении производства по делу.

В предварительное судебное заседание представитель административного истца, административного ответчика не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Суд, исследовав материалы дела, принимает отказ административного истца от административного искового заявления к административному ответчику, так как считает, что отказ административного истца от искового заявления не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Согласно ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-195 КАС РФ, суд,

О п р е д е л и л:

Принять отказ представителя ОГБУ «Биробиджанский психоневрологический интернат» ФИО1 от административных исковых требований.

Производство по административному иску областного государственного бюджетного учреждения «Биробиджанский психоневрологический интернат» к прокуратуре города Биробиджана об отмене пунктов предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности о признании недействительным представления и обязании совершить определенные действия, – прекратить, в связи с отказом административного истца от административного иска.

В соответствии со ст. 195 КАС РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд.

Судья И. Г. Шелепанова