Гражданский кодекс часть 1

представителя заинтересованного лица - начальника миграционного пункта ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску Хокимова А.У. к ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком,

у с т а н о в и л :

Административный истец Хокимов А.У. через своего представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с административным иском к административному ответчику ОМВД России по Чувашской Республике, которым просил (так по тексту): «признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», вынесенное МВД по Чувашской Республике в отношении Хокимова А.У., и признать незаконным уведомление (без номера, без даты) иностранного гражданина о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, в соответствии с которым Хокимов А.У. был уведомлен о принятом решении о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с ч.4 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ».

Определением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по данному административному делу был привлечен для участия в деле в качестве административного соответчика Управление по вопросам миграции МВД РФ по Чувашской Республике.

В начале судебного заседания по делу от представителя административного истца ФИО1 - ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поступило уточненное административное исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором административным истцом вышеуказанные требования предъявляются к другому административному ответчику - МВД по Чувашской Республике, приложив при этом к уточненному иску письменное ходатайство о привлечении МВД по Чувашской Республике по делу в качестве основного ответчика и о передаче настоящего административного дела для рассмотрения по существу по территориальной подсудности по месту нахождения административного ответчика по уточненному иску МВД по Чувашской Республике в <адрес>.

Участвующие при рассмотрении данного дела по уточненному иску представители заинтересованных лиц - начальник миграционного пункта ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ОМВД России по <адрес> Чувашской Республики ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, не возражали против удовлетворения ходатайства представителя административного истца и направления данного дела для рассмотрения по существу по подсудности по месту нахождения административного ответчика МВД по Чувашской Репсублике.

Обсудив указанное ходатайство, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с п.3 Положения об отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ядринскому району, утвержденного приказом МВД по Чувашской Республике от 28.08.2017 г. № 1043, ОМВД России по Ядринскому району входит в состав органов внутренних дел, подчиняется Министерству внутренних дел по Чувашской Республике, и осуществляет свою деятельность в пределах границ территории обслуживания.

В соответствии с п.п.2, 3 и пп.1 п.13 Положения о Министерстве внутренних дел по Чувашской Республике, утвержденного приказом МВД России от 31.07.2017 г. № 571, МВД по Чувашской Республике является территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и входит в состав органов внутренних дел Российской Федерации и подчиняется МВД России.

Установлено, что МВД по Чувашской Республике является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения и может выступать истцом или ответчиком в суде. При этом привлеченные ранее для участия в деле в качестве административного ответчика ОМВД России по Ядринскому району Чувашской Республики и в качестве административного соответчика Управление по вопросам миграции МВД РФ по Чувашской Республике являются лишь структурными подразделениями, обеспечивающими и осуществляющими в пределах своей компетенции правоприменительные функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, не являются отдельными юридическими лицами и не имеют права выступать в суде в качестве стороны по делу.

В соответствии со ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу, что данное административное дело было принято к производству суда с нарушением подсудности, поскольку первоначальные административный ответчик ОМВД России по Чувашской Республике и привлеченный в последующем соответчик Управление по вопросам миграции МВД РФ по Чувашской Республике не наделены соответствующими правами и обязанностями как субъекты административного права, а привлеченный административным истцом к участию в деле в качестве нового административного ответчика МВД по Чувашской Республике находится в <адрес>, т.е. на территории, которая к юрисдикции Ядринского районного суда Чувашской Республики не относится.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное дело по уточненному административному иску ФИО1 к новому административному ответчику МВД по Чувашской Республике о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком, подлежит передаче на рассмотрение в Ленинский районный суд <адрес> Республики, по месту нахождения административного ответчика Министерства внутренних дел по Чувашской Республике.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.27, 198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л :

Административное дело по уточненному административному иску Хокимова А.У. к Министерству внутренних дел по Чувашской Республике о признании незаконным решения, принятого административным ответчиком, передать для рассмотрения по существу в Ленинский районный суд <адрес> Республики в соответствии с правилами подсудности.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение пятнадцати дней со дня его вынесения путем подачи частной жалобы через Ядринский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: В.П.Павлов