Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, сославшись на следующие обстоятельства. В <дата> года в связи с рождением третьего ребенка <дата>., обратилась в УТиСР Администрации <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка. Указанная выплата была ей назначена и выплачивалась по <дата>, после перерегистрации по <дата> года включительно. С заявлением о перерегистрации и возврате ежемесячной денежной выплаты за период с <дата> года по достижению ребенка возраста 3 лет, она обратилась в УТиСР Администрации <адрес><дата>., но получила отказ № от <дата>., обоснованный достижением на дату обращения ребенком возраста более 3 лет. Поскольку данного основания для отказа в выплате Областной Закон РО от <дата>. №-ЗС «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Россисйкой Федерации, проживающим на территории <адрес>» не содержит, административный истец считает отказ противоречащим закону.

Просит суд признать незаконным отказ УТиСР Администрации <адрес> в предоставлении ФИО1 государственной услуги ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка РА, <дата> года рождения, выраженный в уведомлении № от <дата>., обязать УТиСР Администрации <адрес> принять решение о предоставлении ФИО1 государственной услуги ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка ФИО2, <дата> года рождения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования, просила рассмотреть их по существу.

Представитель административного ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, не признал административный иск, пояснил, что ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей является социальной выплатой, мерой государственной поддержки многодетных семей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения производства по делу, ввиду следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 Постановления Пленума от <дата> N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Таким образом, критерием определения вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти либо органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер спорных правоотношений.

Одновременно правильное определение вида судопроизводства, в котором подлежат защите права и свободы гражданина, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд.

На основании изложенного, с учетом пояснений представителя УТиСР Администрации <адрес>, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования о признании незаконным отказа административного ответчика в предоставлении социальной выплаты и обязании произвести такую выплату подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством (п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194, 198,199 КАС РФ, суд

определил:

прекратить производство по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации г.Новочеркасска о признании незаконным отказа в предоставлении государственной услуги.

Определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение пятнадцати дней через Новочеркасский городской суд.

Судья: Рыбакова М.И.