Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском об оспаривании действий Управления Росреестра по Оренбургской области, указав, что 08.06.2017 г. был заключен договор купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4540000 кв.м., адрес: ...

Указанный договор купли-продажи заключался между продавцом ... действующей по доверенности от участников общей долевой собственности права на земельный участок (доля административного истца составляет 1/227) и покупателя ...

08.06.2017 г. данный договор купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок был сдан для государственной регистрации в Управление Росреестра по Оренбургской области.

19.06.2017 г. государственным регистратором ... принято решение о приостановлении государственной регистрации по двум основаниям, одно из которых было устранено – заключен новый договор купли-продажи долей без выдела от 07.07.2017 г., второе основание, по мнению государственного регистратора, указанная сделка подлежит нотариальному удостоверению.

Административный истец с указанными в уведомлении основаниями приостановления государственной регистрации перехода права собственности не согласна, считает, что в данном случае нотариального удостоверения сделки не требуется.

Административный истец ФИО1 просила суд: признать незаконным требования административного ответчика о нотариальном удостоверении отчуждения 1/227 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4540000 кв.м., адрес: ... по договору купли-продажи от 07.07.2017 г.; обязать административного ответчика устранить нарушения путем проведения государственной регистрации договора купли-продажи 1/227 земельной доли без выдела в праве общей долевой собственности от 07.07.2017 г. на земельный участок с кадастровым номером N, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общей площадью 4540000 кв.м., адрес: ..., в установленный законом срок.

В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца Ш.Ю.ИБ., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала в удовлетворении административных исковых требований. Устно пояснила, что согласно вступившего 01.01.2017 г. года изменения в законе, решение о приостановлении государственной регистрации прав и учета могут быть обжалованы в административном порядке, истцы могут подать заявление в административную комиссию. Обжалование решения в суде возможно только после направления заявления в апелляционную комиссию. Административный истец имела право обратиться в данную комиссию.

Заслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

В соответствии с частью 9 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда настоящий Федеральный закон допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 - 10, 19 - 21, 24 - 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 настоящей статьи, могут быть обжалованы в порядке, установленном статьей 26 При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Судом установлено, что распоряжением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии при Управлении Росреестра по Оренбургской области создана "Апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (по причине приостановления кадастрового учета)".

Порядок подачи заявления в апелляционную комиссию для обжалования решения о приостановлении предусмотрен частью 2 статьи 26.1 Федерального закона N 221-ФЗ и предполагает обращение в апелляционную комиссию в течение тридцати дней с даты принятия решения о приостановлении.

Формирование и работа апелляционной комиссии, предусмотрены Положением о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 N 193, который не содержит норм о восстановлении срока для обращения в апелляционную комиссию.

С учетом того, что Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного спора об оспаривании решения о приостановлении осуществления кадастрового учета, а также принимая во внимание то обстоятельство, что на сегодняшний день при Управлении Росреестра по Оренбургской области создана апелляционная комиссия по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, суд приходит к выводу, что обращение в суд с указанными требованиями возможно только после соблюдения досудебного порядка.

Тогда как, прилагаемые документы к административному иску не содержат сведений о соблюдении административным истцом досудебного порядка урегулирования данной категории административного спора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку административным истцом не соблюден досудебный порядок необходимый для урегулирования данной категории административного спора.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь ст.56, 196, 198-199 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области об оспаривании действий - оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 15 дней с момента вынесения определения в окончательной форме.

Судья: Т.А.Петрова