Дело № 2а- 606/2016
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 октября 2016 года р.п. Ишеевка
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трубачевой И.Г.,
при секретаре Долговой Ю.Т.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства в отсутствие сторон административное дело по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ульяновского района Ульяновской области обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование поданного заявления указал, что прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области проведена проверка соблюдения законодательства о противодействия экстремистской деятельности установлен факт свободного доступа неопределенного круга лиц через Интернет-сайт ** к ранее заблокированным интернет- ресурсам, на которых размещены материалы, признанные в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ « О противодействии экстремисткой деятельности» ( далее- Федеральный закон № 114-ФЗ) экстремистскими и включенные в Федеральный список экстремистских материалов, формируемый Министерством юстиции РФ.
Данный сайт является «анонимайзером», позволяющим открывать ранее заблокированные Интернет-ресурсы. Путем использования «анонимайзеров» пользователь имеет возможность посещать ( просматривать) любые веб-сайты, не, не оставляя данных о своем реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметров.
Доступ на сайт ** свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требуется, ознакомиться с содержанием указной страницы и открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы может любой интернет- пользователь. Услуги сайта предоставляются бесплатно, срок пользования неограничен.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-коммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ст. ст. 10,15 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно, без ограничения при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч.ч.1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ст.4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, то есть использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.
Согласно ст. 13 Федерального закона №114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.
Сайт https://anonim.pro/ позволяет неограниченному кругу интернет -пользователей открывать ранее заблокированные интернет-ресурсы, в том числе о пропаганде экстремисткой деятельности.
Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 26.08.2016, с помощью указанного сайта Так, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», произведенного 26.08.2016, с помощью указанного сайта «анонимайзера» был осуществлен вход на ранее заблокированный сайты с URL- адресами: ** (решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 01.04.2015 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2830); ** (решением Ново-Савиновского районного суда г.Казани от 14.04.2015 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2872); ** (решением Первореченского районного суда г.Владивостока от 12.08.2015 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3266); ** (решением Заводского районного суда г.Грозного от 24.02.2014 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 3289** решением Первомайского районного суда Кировской области от 29.07.2005 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 8); ** (решением Кромского районного суда Орловской области от 12.08.2013 признан экстремистским, порядковый номер в Федеральном списке экстремистских материалов 2078).
Таким образом, в силу положений чл.1 и 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ информация, размещенная на сайте **, относится к запрещенной.
Согласно ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. На основании п.2 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет внесение сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101 формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра.
В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, применение которой возможно к настоящему спору, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ** запрещенной к распространению на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателей страниц ** в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
От административного истца – прокурора Ульяновского района Ульяновской области поступило заявление об отказе от административных исковых требований.
В соответствии со ст.46 КАС РФ суд принимает отказ истца от исковых требований, если он не противоречит закону и не нарушает законные права и интересы других лиц.
Суд считает, что поскольку в связи с отказом истца от административных исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц и это не противоречит закону, отказ от административного иска может быть принят судом.
Согласно ст.195 КАС РФ производство по делу прекращается при отказе истца от иска и его принятии судом.
Последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст.195 КАС РФ, а именно: что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, прокурору разъяснены и понятны, письменное заявление приобщено к материалам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.46, 157,195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по административному иску прокурора Ульяновского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет запрещенной к распространению на территории Российской Федерации прекратить в связи с отказом прокурора от административных исковых требований.
Определение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Ульяновский районный суд Ульяновской области.
Судья: И.Г. Трубачева