Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Смирнова Сергея Вячеславовича, действующего на основании доверенности от имени и в интересах Забайкина Василия Алексеевича, к Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Мордовия, Управлению ФНС России по Республике Мордовия о признании решения налогового органа незаконным и возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет,

установил:

Смирнов С.В., действуя на основании доверенности от имени и в интересах Забайкина В.А., обратился в суд с названным административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Мордовия, в котором просит признать незаконным и отменить решением ИФНС России №6 по Республике Мордовия от 06.12.2016 №11582/1143 об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета в сумме 381 426 рублей и возврате налога на доходы физических лиц в сумме 49 585 рублей; обязать ИФНС России №6 по Республике Мордовия возвратить имущественный налоговый вычет за 2015 год в сумме 49 585 рублей, выплатить проценты за несвоевременный возврат НДФЛ.

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 20.09.2017 к участию в деле в качестве второго административного ответчика привлечено Управление ФНС России по Республике Мордовия.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 137 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению этого лица, такие акты, действия или бездействие нарушают его права.

В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном данным Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации. Жалобой признается обращение лица в налоговый орган, предметом которого является обжалование вступивших в силу актов налогового органа ненормативного характера, действий или бездействия его должностных лиц, если, по мнению этого лица, обжалуемые акты, действия или бездействие должностных лиц налогового органа нарушают его права (пункт 1).

Акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном указанным Кодексом (пункт 2).

Как установлено статьями 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Жалоба в вышестоящий налоговый орган может быть подана, если иное не установлено Налоговым кодексом Российской Федерации, в течение одного года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав. Жалоба подается в письменной форме. Жалоба подписывается лицом, ее подавшим, или его представителем. Жалоба может быть направлена в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество и место жительства физического лица, подающего жалобу, или наименование и адрес организации, подающей жалобу; обжалуемые акт налогового органа ненормативного характера, действия или бездействие его должностных лиц; наименование налогового органа, акт ненормативного характера которого, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются; основания, по которым лицо, подающее жалобу, считает, что его права нарушены; требования лица, подающего жалобу; способ получения решения по жалобе: на бумажном носителе, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

Таким образом, приведенными выше нормами налогового законодательства установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, возникающих между налогоплательщиком и налоговыми органами, в том числе для обжалования действий налоговых органов.

Из материалов дела следует, что административный истец Забайкин В.А. с жалобой на решение ИФНС России №6 по Республике Мордовия от 06.12.2016 №11582/1143 об отказе в предоставлении имущественного налогового вычета и возврате налога на доходы физических лиц в вышестоящий налоговый орган (Управление ФНС России по Республике Мордовия) в порядке, предусмотренном статьями 139, 139 и 139.2 Налогового кодекса Российской Федерации, не обращался.

Таким образом, в материалах настоящего административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие соблюдение Забайкиным В.А. обязательного досудебного порядка урегулирования возникшего административного спора, установленного пунктом 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации для обжалования действий налоговых органов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 КАС Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

При таком положении суд полагает необходимым административное исковое заявление Забайкина В.А. о признании решения налогового органа незаконным и возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 196, статьями 198, 199 КАС Российской Федерации, суд

определил:

Административное исковое заявление Смирнова Сергея Вячеславовича, действующего на основании доверенности от имени и в интересах Забайкина Василия Алексеевича, к Межрайонной ИФНС России №6 по Республике Мордовия, Управлению ФНС России по Республике Мордовия о признании решения налогового органа незаконным и возложении обязанности предоставить имущественный налоговый вычет оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Торбеевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия С.А. Лопухов