Гражданский кодекс часть 1

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО1., при секретаре ФИО2 участием представителя административного истца – Зурабовой Л.Б., представителя МВД по РИ по доверенности Кациева А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО3 о разъяснении решения Карабулакского районного суда РИ от 28 сентября 2015 года по административному исковому заявлению ФИО4 о признании незаконным бездействия Управления ФМС России по РИ и обязании выплатить средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274 на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Яндиев М.Б. обратился в суд с заявлением, в котором просит разъяснить решение суда от 28 сентября 2015 года в части подлежащей выплате в пользу Яндиева М.Б. денежной суммы за разрушенное домовладение площадью 332.536 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, с. Дачное, ул.Школьная, д.47б.

Из заявления следует, что решением Карабулакского районного суда Республики Ингушетия от 28 сентября 2015 года требования административного истца удовлетворены в полном объеме, в том числе суд обязал ФМС России по РИ выплатить Яндиеву М.Б. денежные средства, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274 за домовладение площадью 332.536 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, с. Дачное, ул. Школьная, д. 47б, исходя из стоимости одного квадратного метра жилья по РСО-Алания, путем перечисления денежных средства на банковский счет Яндиева М.Б.. Определением суда от 09 октября 2018 года произведена замена ответчика ФМС России по РИ на МВД по РИ. В соответствии со ст.242.3 БК РФ исполнительные документы были предъявлены на исполнение в Управление Федерального казначейства по Республике Ингушетия, т.е. по месту открытия в соответствии с БК РФ должнику – МВД по РИ, как получателю средств федерального бюджета, лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. Управлением данные исполнительные документы были возвращены в связи с тем, что в исполнительном листе не указана точная сумма подлежащая взысканию. В соответствии с п.1 ст.242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте РФ. Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм БК РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ» судам предписано указывать в резолютивной части судебного акта, предусматривающего обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие взысканию суммы в валюте РФ. Не указание в исполнительном документе сумм, подлежащих взысканию в рублях может служить основанием для возврата исполнительного документа, органом, исполняющим судебные акты, на основании п.3 ст.242.1 БК РФ.

Представитель административного истца в судебном заседании подтвердила требования своего доверителя, также указала, что исходя из смысла ст.185 КАС РФ решение суда подлежит разъяснению в тех случаях, когда его неполнота или неясность не позволяют либо затрудняют исполнение решения. Неясность суммы подлежащей взысканию препятствует исполнению решения суда. 25.10.2018 года службой судебных приставов УФССП РФ по РИ возбуждено исполнительное производство №06019/18/2439327. Судебными приставами предпринимались меры к исполнению решения суда, однако в своих письмах МВД по РИ неоднократно сообщалось о невозможности исполнения судебного решения в имеющейся формулировке, в виду отсутствия указания на «взыскание» и отсутствие конкретной взыскиваемой суммы. Управлением Федерального казначейства по РИ исполнительные документы были возвращены в связи с отсутствием в исполнительном листе денежной суммы подлежащей взысканию. Абзац 2, п.п.(г), п.15 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 06.03.1998 года №274 «Об указании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года ( утратило силу с 29.09.2015 года) предусматривал, что максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в Республике Северная Осетия –Алания и в Республике Ингушетия для расчета социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан. В настоящее время размер стоимости квадратного метра жилья по регионам ежеквартально определяется Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, следовательно, определение размера господдержки на момент принятия решения суда повлекло существенное нарушение прав Яндиева М.Б. Размер господдержки должен был быть определен на момент выплаты исходя из стоимости жилья и площади утраченного домовладения – 332.536 кв.м., на что указал суд в резолютивной части решения. На 2 квартал 2021 года Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.02.2021 года №94/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 2 квартал 2021 года и составил в РСО-Алания 36771 рублей, в перерасчете на площадь домовладения, размер выплаты составляет 12227 681.25 рублей.

Представитель административного ответчика МВД по РИ возражал против удовлетворения требований административного истца, указав, что по данному делу ранее были даны разъяснения.

Представители Управления Федерального казначейства по Республике Ингушетия и Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Ингушетия в судебном заседании не участвовали. Заявление о разъяснении решения суда рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы заявления, выслушав мнение представителя административного истца Зурабовой Л.Б., представителя административного ответчика МВД по РИ Кациева А.М., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 185 КАС РФ в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Решением суда от 28 сентября 2015 года требования административного истца удовлетворены в полном объеме, в том числен суд обязал УФМС России по РИ выплатить Яндиеву М.Б. денежные средства, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274 за домовладение площадью 332.536 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, с. Дачное, ул.Школьная, 47б, исходя из стоимости одного квадратного метра жилья по РСО-Алания, путем перечисления денежных средства на банковский счет Яндиева М.Б..

Определением суда от 09 октября 2018 года произведена замена ответчика ФМС России по РИ на МВД по РИ.

30.11.2018 года представитель административного ответчика МВД по РИ обратился в суд с заявлением о разъяснении решения суда, мотивируя его затруднениями в исполнении судебного акта, поскольку не представляется возможным определить размер социальных выплат в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 N 274 по причине того, что указанное постановление утратило силу. Просил разъяснить решение суда в части подлежащей выплате ФИО1 денежной суммы за разрушенное домовладение площадью 332.536 кв.м. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 274 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 17.09.2015 N 985.

21.12.2018 года определением суда разъяснено, что размер суммы, подлежащей выплате ФИО1 согласно решению Карабулакского районного суда РИ от 28 сентября 2015 года, подлежит расчету административным ответчиком, исходя из стоимости одного квадратного метра жилья по Республике Северная Осетия-Алания, установленной на дату исполнения решения суда, с учетом количества квадратных метров жилья, установленных разъясняемым решением суда (332.536 кв.м).

Из письма УФК по РИ от 25.03.2021 года №14-14-03/5 на имя ФИО1 следует, что причиной возвращения исполнительных документов является отсутствие указания точной суммы, подлежащей взысканию.

Абзац 2, п.п.(г), п.15 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ от 06.03.1998 года №274 «Об указании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года ( утратило силу с 29.09.2015 года) предусматривал, что максимальный размер государственной поддержки определяется с учетом стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в Республике Северная Осетия –Алания и в Республике Ингушетия для расчета социальных выплат, предоставляемых за счет средств федерального бюджета различным категориям граждан.

Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 года №13 «О некоторых вопросах применения судами норм БК РФ, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ» судам предписано указывать в резолютивной части судебного акта, предусматривающего обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, подлежащие взысканию суммы в валюте РФ

Согласно п.1 ст.242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с БК РФ на основании исполнительных документов ( исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

На 2 квартал 2021 года Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 26.02.2021 года №94/пр «О нормативе стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на 2 квартал 2021 года» и составил в РСО-Алания 36771 рублей.

ООО «Аудит Эксперт» от 10.06.2021 года разъяснил, что сумма подлежащая взысканию в пользу ФИО1 составляет 12227681 ( двенадцать миллионов двести двадцать семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 26 копеек.

Суд соглашается с расчетом административного истца, приведенным в письменных объяснениях, составленным с учетом норматива стоимости одного квадратного метра жилья в РСО-Алания на второй квартал 2021 года – 36771 рублей и площади утраченного домовладения – 332.536 кв.м., указанный расчет согласуется и с расчетом представленным ООО «Аудит Эксперт). Административный ответчик возражения относительно представленного расчета не привел.

Таким образом, суд находит возможным разъяснить решение суда, не изменяя его содержания, так как утрата силы постановления Правительства РФ от 06.03.1998 N 274 могла внести неясность в исполнение судебного акта, а позиция административного истца направлена на исполнение решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 185 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление административного истца о разъяснении решения Карабулакского районного суда РИ от 28 сентября 2015 года по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия управления ФМС России по РИ и обязании выплатить средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274 на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья удовлетворить.

Разъяснить решение Карабулакского районного суда РИ от 28 сентября 2015 года по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия управления ФМС России по РИ и обязании выплатить средства государственной поддержки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 6 марта 1998 года № 274 на восстановление разрушенного в результате осетино-ингушского конфликта жилья, указав, что размер суммы, подлежащей выплате ФИО1 согласно решению Карабулакского районного суда РИ от 28 сентября 2015 года, подлежит расчету административным ответчиком исходя из стоимости одного квадратного метра жилья по Республике Северная Осетия-Алания, установленной на дату исполнения решения суда, с учетом количества квадратных метров жилья, установленных разъясняемым решением суда (332.536 кв.м) и составляет на день вынесения настоящего постановления 12227681 ( двенадцать миллионов двести двадцать семь тысяч шестьсот восемьдесят один) рубль 26 копеек.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение 15 дней.

Председательствующий: ФИО5

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО6

Определение вступило в законную силу ___________________________

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО7

Определение17.06.2021