Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ......... об оспаривании решения об отказе в снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка,

установил:

ФИО7 обратился с административным иском к административному ответчику и просит: признать незаконным отказ отдела по вопросам миграции ......... в снятии с регистрационного учета по месту жительства его сына ФИО8; обязать административного ответчика устранить нарушение, а именно снять несовершеннолетнего ребенка с регистрационного учета по месту жительства.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела уведомлен по адресу, указанному в административном исковом заявлении: <адрес>..

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ДД.ММ.ГГГГ имела место неудачная попытка вручения. Нарушений правил доставки почтового отправления, предусмотренных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", не установлено.

В соответствии со ст. 102 КАС Российской Федерации, в случае, если место пребывания административного ответчика неизвестно, суд приступает к рассмотрению административного дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства административного ответчика.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о слушании административного дела извещен.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, не явившихся в судебное заседание.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

В соответствии с 5 ч. 1 ст. 196 КАС Российской Федерации, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если: производство по данному административному делу возбуждено по административному исковому заявлению с нарушением требований, предусмотренных статьями 125 и 126 настоящего Кодекса, и эти нарушения не были устранены в установленный судом срок либо в случае, если после изменения административным истцом исковых требований им не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основаны измененные требования, при условии, что административный истец не освобожден от обязанности доказывания данных обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 126 КАС Российской Федерации, если иное не установлено кодексом, к административному исковому заявлению прилагается доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем.

Административный иск подписан представителем административного истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГФИО9..

В материале, поступившем в суд, нет оригинала доверенности или надлежащим образом заверенной нотариусом копии доверенности.

К административному исковому заявлению приложена только ксерокопия доверенности.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ от 28.01.2016 N 127-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Юнико восток" на нарушение конституционных прав и свобод абзацем четвертым статьи 132 и пунктом 4 части первой статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не свидетельствует о возможности выбора гражданином по своему усмотрению того или иного способа и процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным категориям дел определяются федеральными законами, к числу которых относится Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в соответствии с положениями которого полномочия представителя на ведение дела в суде должны быть надлежащим образом оформлены (статья 49); дела организаций ведут в суде их органы либо представители; полномочия этих органов, в том числе на подписание доверенностей на представление интересов юридического лица в судах, подтверждаются документами, удостоверяющими служебное положение их представителей, а при необходимости учредительными документами (часть вторая статьи 48).

Отсутствие надлежащим образом заверенной доверенности, наделяющей указанное в ней лицо правом представлять доверителя в суде, не позволяет суду считать такое заявление соответствующим волеизъявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов, и, следовательно, исключает возможность возбуждения гражданского дела, а потому положение абзаца четвертого статьи 132 ГПК Российской Федерации, обязывающее истца прилагать к исковому заявлению документ, удостоверяющий полномочия его представителя, и положение пункта 4 части первой статьи 135 данного Кодекса, наделяющее суд полномочием по возврату искового заявления, поданного лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, не предполагают произвольного их применения судами и направлены на исключение принятия судом к рассмотрению заявлений, поданных ненадлежащим образом.

В суд не представлен оригинал и документа, подтверждающего наличие высшего юридического образования, у представителя истца, подписавшего административное исковое заявление.

После принятия искового заявления к производству суда недостатки не устранены, поэтому ввиду прямого указания закона у суда отсутствуют основания для разрешения требований по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.196,197 КАС РФ, суд

определил:

административное исковое заявление ФИО10 к ......... об оспаривании решения об отказе в снятии с регистрационного учета несовершеннолетнего ребенка оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке.

Возвратить истцу квитанцию об уплате государственной пошлины.

Определение может быть обжаловано в течение 15 дней со дня его вынесения в Воронежский областной суд через районный суд.

Председательствующий: Е.В. Касаткина