Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Александровой М.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хазиевой А.В., и.о. начальника отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Гинатуллиной Г.М. о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Александрова М.В. (далее – административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском указав, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП России по Республики Татарстан находится исполнительное производство о взыскании с ФИО6 алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в рамках которого вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам с указанием долга в размере 433 129,4 руб.; ранее по исполнительному производству о взыскании с должника алиментных обязательств аналогичным постановлением задолженность была определена в размере 686 947,86 руб., при этом судебным актом от <дата изъята> начало удержания алиментов определено с <дата изъята>; по состоянию на <дата изъята> перерасчет согласно постановлению суда не определен, задолженность не взыскана; при ознакомлении с материалами исполнительного производства выявлено, что судебным приставом-исполнителем исполнительные действия в полном объеме не совершены, жалоба в порядке подчиненности осталась без должного внимания, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в несовершении действий, направленных на взыскание алиментов, обязать принять меры по взысканию задолженности по алиментам, произвести перерасчет и вынести постановление о расчете задолженности по алиментам, признать незаконным бездействие и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани в части ненаправления результатов проверки по рассмотрению жалобы в порядке подчиненности и ненадлежащей организации контроля деятельности судебного пристава-исполнителя.

Определением судьи Советского районного суда г. Казани от <дата изъята> указанный административный иск принят к производству суда, возбуждено административное дело.

Определением от <дата изъята> производство по в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя в несовершении действий, направленных на взыскание алиментов, обязании судебного пристава-исполнителя принять меры по взысканию задолженности по алиментам, признании незаконным бездействия и.о. начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП России по Республики Татарстан в части ненаправления результатов проверки по рассмотрению жалобы в порядке подчиненности и ненадлежащей организации контроля деятельности судебного пристава-исполнителя прекращено, в связи с отказом Александровой М.В. от заявленных требований.

<дата изъята> вступил в силу Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

К административным делам, рассматриваемым по правилам КАС РФ, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

По смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Как следует из административного иска Александрова М.В., не согласившись с постановлением судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам, в рамках исполнительного производства от <дата изъята><номер изъят>-ИП, обратилась в суд, в котором просит его отменить.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), части 2 статьи 102 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

На основании части 4 статьи 102 Закона об исполнительном производстве в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В силу пункта 4 статьи 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным (пункт 5 статьи 113 СК РФ).

Аналогичная позиция отражена в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата изъята><номер изъят> «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», согласно которому в силу пункта 1 статьи 101 СК РФ соглашение об уплате алиментов может быть признано судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, к которым, в частности, относятся: заключение соглашения с лицом, признанным недееспособным (статья 171 ГК РФ), заключение соглашения под влиянием обмана, насилия, угрозы или неблагоприятных обстоятельств (статья 179 ГК РФ), мнимые и притворные соглашения (статья 170 ГК Российской Федерации).

Таким образом, принимая во внимание характер правоотношений, из которого вытекают требования административного истца, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется спор, который подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, урегулированного ГПК РФ, в связи с чем заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

В силу положений части 5 статьи 16.1 КАС РФ, если суд, установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по административному делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

Согласно части 3 статьи 14 ГПК РФ формирование состава суда для рассмотрения дела, то есть определение конкретного судьи, осуществляется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.

Целью такого правового регулирования является обеспечение возможности правильного и своевременного рассмотрения и разрешения судами гражданских дел с учетом разумных сроков судопроизводства (статьи 2 и 6.1 ГПК РФ) в целях создания условий для надлежащего отправления правосудия.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 16.1, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Перейти к рассмотрению административного дела по административному иску Александровой М.В. к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов № 1 Советского района г. Казани управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Хазиевой А.В. о признании постановления незаконным по правилам гражданского судопроизводства, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.

Передать настоящее дело для распределения путем использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» «Модуль распределения дел».

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Р.А. Гатауллин

Мотивированное определение составлено 22.11.2019, судья