Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бокситогорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения

У С Т А Н О В И Л:

Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.

В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой из Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора получена информация о несоблюдении Администрацией Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области требований законодательства о теплоснабжении в части подготовки муниципального образования к отопительному сезону 2017-2018 гг.

В ходе данной проверки было установлено, что согласно акта готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов №/Амо от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тихвинским отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора, Администрация Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к отопительному периоду 2017-2018 г. не готова, в связи с наличием ряда нарушений, а именно:

- Не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплоснабжающей организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области;

- Не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплосетевой организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области;

- Не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период потребителю тепловой энергии Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ленинградской области "Борский агропромышленный техникум";

- Не проводится мониторинг состояния системы теплоснабжения Борского сельского поселения: для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций периодически не производятся плановые шурфовки на тепловых сетях, на надземных участках не проводится контроль толщины стенки трубопроводов тепловых сетей, в том числе с использованием ультразвукового толщиномера или дефектоскопа;

- Отсутствует план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций;

- Не проведены совместные противоаварийные тренировки с теплоснабжающей и теплосетевой организацией, органами местного самоуправления, потребителями тепловой энергии с отработкой последовательности и быстроты выполнения необходимых переключений по разработанным схемам.

Ссылаясь на п. 1, п. 4 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6, ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1.1 областного закона № 48-оз от 10 июля 2014 года «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», приказ Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду” истец указывает, что до настоящего времени паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону 2017-2018 гг. Администрацией Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не получен, а потому администрацией допущено нарушение вышеуказанных требований законодательства, в связи с чем истец просит:

1. Признать бездействие Администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в отсутствии паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2017 -2018 гг., незаконным.

2.Обязать Администрацию Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области устранить выявленные нарушения законодательства, изложенные в акте готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов №/Амо от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец - помощник Бокситогорского городского прокурора Смирнов И.А. в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора отказался от исковых требований в части обязания ответчика устранить следующие выявленные нарушения: не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплоснабжающей организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплосетевой организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период потребителю тепловой энергии Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ленинградской области "Борский агропромышленный техникум"; отсутствует план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций; не проведены совместные противоаварийные тренировки с теплоснабжающей и теплосетевой организацией, органами местного самоуправления, потребителями тепловой энергии с отработкой последовательности и быстроты выполнения необходимых переключений по разработанным схемам.

Представитель административного ответчика Администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, суд приходит к следующему:

Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Отказ от административного иска в части не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены судом и истцу понятны, а потому производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в части обязания ответчика устранить следующие выявленные нарушения: не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплоснабжающей организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплосетевой организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период потребителю тепловой энергии Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ленинградской области "Борский агропромышленный техникум"; отсутствует план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций; не проведены совместные противоаварийные тренировки с теплоснабжающей и теплосетевой организацией, органами местного самоуправления, потребителями тепловой энергии с отработкой последовательности и быстроты выполнения необходимых переключений по разработанным схемам.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ

определил:

Дело по административному исковому заявлению Бокситогорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц производством прекратить в связи с отказом истца от иска в части обязания администрации Борского сельского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области устранить следующие выявленные нарушения: не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплоснабжающей организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период теплосетевой организации филиалу АО «Газпром теплоэнерго» в Ленинградской области; не выдан паспорт и акт проверки готовности к работе в отопительный период потребителю тепловой энергии Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Ленинградской области "Борский агропромышленный техникум"; отсутствует план действий по ликвидации последствий аварийных ситуаций; не проведены совместные противоаварийные тренировки с теплоснабжающей и теплосетевой организацией, органами местного самоуправления, потребителями тепловой энергии с отработкой последовательности и быстроты выполнения необходимых переключений по разработанным схемам.

Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.

Судья: