Определение по делу № 2а-904/2017
27 декабря 2017 года г.Бокситогорск
Бокситогорский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Пименовой А.Г.,
при секретаре Телешман И.В.,
с участием:
административного истца – помощника Бокситогорского городского прокурора Смирнова И.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бокситогорского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения
У С Т А Н О В И Л:
Бокситогорский городской прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия незаконным и обязании устранить выявленные нарушения.
В обоснование иска указано, что Бокситогорской городской прокуратурой из Тихвинского отдела по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора получена информация о несоблюдении Администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области требований законодательства о теплоснабжении в части подготовки муниципального образования к отопительному сезону 2017-2018 гг.
В ходе данной проверки было установлено, что согласно акта готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов №/Амо от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Тихвинским отделом по государственному энергетическому надзору Северо-Западного управления Ростехнадзора, Администрация Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области к отопительному периоду 2017-2018 г. не готова, в связи с наличием ряда нарушений, а именно:
- В перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории Ефимовского городского поселения включена организация МУП «Ефимовские тепловые сети» не имеющая статуса теплосетевой организации.
- Не проводится мониторинг состояния системы теплоснабжения Ефимовского городского поселения: для контроля за состоянием подземных теплопроводов, теплоизоляционных и строительных конструкций периодически не производятся плановые шурфовки на тепловых сетях, на надземных участках, не проводится контроль толщины стенки трубопроводов тепловых сетей, в том числе с использованием ультразвукового толщиномера или дефектоскопа.
- Не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ЗАО «Крионорд».
- Не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплосетевой организации ООО «Управляющая компания «СпецМонтаж 24».
- Не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ГКОУ «Ефимовская специальная школа (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья».
- Не выдан паспорт и акт проверки готовности к отопительному периоду теплосетевой организации МУП «Ефимовские тепловые сети».
Ссылаясь на п. 1, п. 4 ч. 1, ч. 1.1 ст. 6, ст. 20 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 1.1 областного закона № 48-оз от 10 июля 2014 года «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области», приказ Министерства энергетики РФ от 12 марта 2013 г. № 103 “Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду” истец указывает, что до настоящего времени паспорт готовности муниципального образования к отопительному сезону 2017-2018 гг. Администрацией Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области не получен, а потому администрацией допущено нарушение вышеуказанных требований законодательства, в связи с чем истец просит:
1. Признать бездействие Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области, выразившееся в отсутствии паспорта готовности муниципального образования к отопительному сезону 2017 -2018 гг., незаконным.
2. Обязать Администрацию Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области устранить выявленные нарушения законодательства, изложенные в акте готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов №/Амо от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец - помощник Бокситогорского городского прокурора Смирнов И.А. в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора отказался от исковых требований в части обязания ответчика устранить следующие выявленные нарушения: в перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории Ефимовского городского поселения включена организация МУП «Ефимовские тепловые сети» не имеющая статуса теплосетевой организации; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ЗАО «Крионорд»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплосетевой организации ООО «Управляющая компания «СпецМонтаж 24»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ГКОУ «Ефимовская специальная школа (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья»; не выдан паспорт и акт проверки готовности к отопительному периоду теплосетевой организации МУП «Ефимовские тепловые сети».
Представитель административного ответчика Администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии, представил в суд Акт проверки готовности к отопительному периоду 2017-2018 годов №/Амо от ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав доводы административного истца, суд приходит к следующему:
Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В соответствии с ч. 5 ст. 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Отказ от административного иска в части не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц, связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разъяснены судом и истцу понятны, а потому производство по настоящему административному делу подлежит прекращению в части обязания ответчика устранить следующие выявленные нарушения: в перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории Ефимовского городского поселения включена организация МУП «Ефимовские тепловые сети» не имеющая статуса теплосетевой организации; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ЗАО «Крионорд»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплосетевой организации ООО «Управляющая компания «СпецМонтаж 24»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ГКОУ «Ефимовская специальная школа (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья»; не выдан паспорт и акт проверки готовности к отопительному периоду теплосетевой организации МУП «Ефимовские тепловые сети».
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ
определил:
Дело по административному исковому заявлению Бокситогорского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц производством прекратить в связи с отказом истца от иска в части обязания администрации Ефимовского городского поселения Бокситогорского муниципального района Ленинградской области устранить следующие нарушения: в перечень теплоснабжающих и теплосетевых организаций, осуществляющих деятельность в сфере теплоснабжения на территории Ефимовского городского поселения включена организация МУП «Ефимовские тепловые сети» не имеющая статуса теплосетевой организации; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ЗАО «Крионорд»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплосетевой организации ООО «Управляющая компания «СпецМонтаж 24»; не выдан паспорт готовности к отопительному периоду теплоснабжающей организации ГКОУ «Ефимовская специальная школа (коррекционная) школа-интернат для детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей с ограниченными возможностями здоровья»; не выдан паспорт и акт проверки готовности к отопительному периоду теплосетевой организации МУП «Ефимовские тепловые сети».
Определение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 15 дней путем подачи жалобы в Бокситогорский городской суд.
Судья: