Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению С.А.Н. к Министерству экономического развития Ставропольского края о восстановлении на государственной гражданской службе Ставропольского края,

установил:

С.А.Н. обратился в Промышленный районный суд города Ставрополя с исковым заявлением к Министерству экономического развития Ставропольского края о восстановлении на государственной гражданской службе Ставропольского края.

Определением Промышленного районного суда города Ставрополя от 18 декабря 2019 года гражданское дело передано в Ставропольский краевой суд по подсудности.

Исследовав материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 26 ГПК РФ краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.

В ст. 2 Федерального закона от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» указано, что государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений.

Перечень сведений, составляющих государственную тайну, - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Из материалов дела следует, что в июне 2019 года в Минэкономразвития края принято решение о том, что должность главного специалиста отдела снижения административных барьеров, повышения доступности и качества государственных услуг, замещаемая С.А.Н., будет включена в номенклатуру должностей работников Минэкономразвития края, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне.

Соответствующие изменения в номенклатуру были в установленном порядке согласованы в УФСБ России по Ставропольскому краю (в соответствии с пунктом 103 Перечня сведений, подлежащих засекречиванию Минпромторга РФ, утвержденного приказом Минпромторга РФ от 21.10.2015 года №41с.В силу ст. 8,9, 11 Федерального закона от 21.07.1993 года № 5485-1 «О государственной тайне» и постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1995 года № 870 «Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» указанная номенклатура отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну.

Вместе с тем, согласно ответу Министерства экономического развития Ставропольского края 10.12.2019 года № МЭР-10/7708 на запрос районного суда в соответствии с Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 года №63, изменения в должностную инструкцию (должностной регламент) конкретного должностного лица вносятся только после оформления в установленном порядке допуска должностного лица к государственной тайне.

Истец С.А.Н. отказался от прохождения процедуры допуска к государственной тайне, что подтверждается соответствующим актом от 17.07.2019 года. В связи с чем, вышеуказанные изменения в должностную инструкцию (должностной регламент) не вносились.

С учетом отсутствия изменений в должностную инструкцию, мнения сторон о достаточности материалов дела для рассмотрения по существу иска о восстановлении на государственной гражданской службе, отсутствии в материалах дела сведений, составляющих государственную тайну, вывод районного суда о передаче дела по подсудности является необоснованным.

При этом, вывод Промышленного районного суда города Ставрополя о том, что рассмотрение гражданского дела без исследования отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, номенклатуры должностей работников Министерства экономического развития Ставропольского края, не представляется возможным, само по себе не указывает на подсудность спора краевому суду.

В соответствии с ст. 24 ГПК РФ гражданские дела, подсудные судам общей юрисдикции, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

П. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ предусмотрено, что суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым, гражданское дело по исковому заявлению С.А.Н. к Министерству экономического развития Ставропольского края о восстановлении на государственную гражданскую службу Ставропольского края направить для рассмотрения в суд первой инстанции – Промышленный районный суд города Ставрополя.

Руководствуясь статьями 33, 152, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

передать гражданское дело по исковому заявлению С.А.Н. к Министерству экономического развития Ставропольского края о восстановлении на государственной гражданской службе Ставропольского края по подсудности в Промышленный районный суд города Ставрополя для дальнейшего рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Ставропольский краевой суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Ставропольского

краевого суда М.М. Товчигречко