Гражданский кодекс часть 1

дело по заявлению первого заместителя прокурора Пермского края о признании недействующими отдельных положений прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2010-2012 годы, утвержденного Законом Пермского края от 07.12.2009 г. №551-ПК

установил:

Первый заместитель прокурора Пермского края обратился в суд с заявлением о признании недействующим пункта 1 раздела 5 прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2010-2012 годы, утвержденного Законом Пермского края от 07.12.2009 г. №551-ПК (в редакции от 01.04.2011 г.).

В обосновании заявления заместитель прокурора края указал, что согласно пункту 1 раздела 5 прогнозного плана подлежит приватизации путем внесения в уставной капитал ОАО «***» имущественный комплекс и земельный участок по адресу: ****. Цель внесения имущественного вклада в уставной капитал определена как реализация стратегического мастер-плана города Перми (СМП) по преобразованию города. Внесение в уставной капитал открытого акционерного общества имущественного вклада для указанных целей, не относящихся к вопросам ведения субъекта Российской Федерации, противоречит законодательству. Создание открытых акционерных обществ и наделение их имуществом, в том числе внесение имущественного вклада путем оплаты дополнительной эмиссии акций, должно соответствовать целям, относящимся к вопросам ведения субъекта Российской Федерации, либо совместного ведения Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом.

Пунктом 29 части 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет бюджета субъекта Российской Федерации отнесено решение вопроса организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 13 главы 1 части 1 «Положения о территориальном планировании», утвержденного решением Пермской городской Думы от 17.12.2010 г. № 205 «Об утверждении генерального плана города Перми» научно-исследовательская работа «Стратегический мастер-план города Перми» является частью Генерального плана города Перми, обосновывающего его.

Реализация проектов мастер-плана города Перми, в соответствии с пп. 4.5.2.3 основных направлений бюджетной и налоговой политики города Перми на 2011-2013 годы, утвержденных постановлением администрации города Перми от 20.09.2010 г. № 576, предусмотрена как одно из направлений бюджетной политики в области расходов муниципального образования.

Субъект РФ в соответствии с п. 42 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ и ч. 3 ст.36 Градостроительного кодекса РФ утверждает схемы территориального планирования субъекта РФ, документацию по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, осуществляет их реализацию за счет средств бюджета субъекта РФ в соответствии с программами, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

По информации Министерства градостроительства и развития инфраструктуры Пермского края от 09.06.2011 г. № СЭД-35-05-05-89 в Схеме территориального планирования Пермского края, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 27.10.2009 г. № 780-п, отсутствует информация о планируемом размещении объектов регионального значения на указанном земельном участке.

Согласно мастер-плану города Перми проект застройки территории психиатрической больницы (квартал 179), расположенной по адресу: ****, является пилотным. Цель проекта - создать пример качественной жилой среды, развить новые типологии жилья.

Жилищное строительство с целью обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий малоимущих граждан в силу п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об организации местного самоуправления в Российской Федерации» также относится к вопросам местно значения городского округа.

Приватизация имущественного комплекса и земельного участка по ****, не связана с решением вопросов, отнесенных к ведению Пермского края и направлена на решение вопросов местного значения городского округа, что недопустимо в силу п. «з» ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 184-ФЗ.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор - Масленникова А.И. заявила ходатайство о приобщении заявления первого заместителя прокурора Пермского края о принятии отказа от заявления, просила производство по делу прекратить в связи с тем, что требования прокуратуры заинтересованными лицами удовлетворены в добровольном порядке.

Представитель Законодательного Собрания - Е., действующая на основании доверенности от 13.12.2010 г. № 11/2361-10, не возражала по заявленном требованию и в свою очередь представила ходатайство об отложении разбирательства по делу, поскольку закон Пермского края «О внесении изменений в Закон Пермского края «Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2010-2912 годы» будет рассмотрен на заседании Законодательного Собрания Пермского края 17 ноября 2011 г.

Представители губернатора Пермского края - К., действующая на основании доверенности от 07.10.2011 г. № СЭД-01-12-72 и Т., действующая на основании доверенности от 07.10.2011 г. № СЭД-01-12-73 поддержали заявленные ходатайства.

Представитель администрации города Перми - Ж., действующая на основании доверенности от 02.06.2011 г. № СЭД-01-44-148 не возражала по заявленным ходатайствам.

Суд, заслушав мнение участвующих в деле лиц, считает возможным удовлетворить ходатайство первого заместителя прокурора Пермского края, поскольку отказ прокурора от заявления не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Последствия отказа от требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ заявителю известны.

Руководствуясь п. 3 ст. 220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по делу по заявлению первого заместителя прокурора Пермского края о признании недействующим пункта 1 раздела 5 прогнозного плана приватизации государственного имущества Пермского края на 2010-2012 годы, утвержденного Законом Пермского края от 07.12.2009 г. № 551-ПК прекратить.

Определение в течение десяти дней может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Пермский краевой суд.

Председательствующий: - подпись - Л.И. Лядова

судья - С.С. Бузмаков

Определение вступило в законную силу 22 ноября 2011 года.