Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГАС к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

ГАС в лице представителя РСА обратилась в Верховный суд Республики Башкортостан с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

В обоснование требований указала, что ГАС является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилых зданий (строений), сооружений, помещений, местоположение установлено относительного ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес «А». Кадастровая стоимость земельного участка составляет ... руб. ... коп.

При этом, согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка № 040-07-2015-Ч/02 от дата года, выполненному ООО «ЦЭО «ЦЕРТА», рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дата составляет ... руб.

Экспертным заключением №... от дата установлено соответствие указанного отчета требованиям действующего законодательства в области оценочной деятельности.

Таким образом, из данного отчета усматривается значительное расхождение кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, что, принимая во внимание порядок начисления земельного налога, является нарушением прав ГАС как собственника земельного участка и плательщика налоговых платежей.

С учетом изложенного, ГАС просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилых зданий (строений), сооружений, помещений, местоположение установлено относительного ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес «А», в размере рыночной стоимости, равном ... руб. по состоянию на дата года.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона от дата N 22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" данное дело рассматривается и разрешается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

дата в суд поступило составленное в соответствии с требованиями КАС РФ административное исковое заявление ГАС к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости, в котором ГАС в лице представителя РСА по приведенным выше основаниям просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение жилых зданий (строений), сооружений, помещений, местоположение установлено относительного ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: адрес «А», в размере рыночной стоимости, равном ... руб. по состоянию на дата года.

В судебном заседании судом на обсуждение был поставлен вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения в связи с тем, что заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на его подписание.

В судебном заседании представитель ГАС – РСА пояснила, что отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 040-07-2015-Ч/02 от дата подписан ею как директором ООО «ЦЭО «ЦЕРТА» и препятствий для рассмотрения дела не имеется, поскольку она не привлечена к участию в деле в качестве специалиста. Кроме того, имеется возможность назначения по делу судебной экспертизы для определения рыночной стоимости земельного участка.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФАР просила разрешить вопрос в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебное заседание ГАС, представители ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительства Республики Башкортостан, администрации городского округа адрес Республики Башкортостан не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя ГАС – РСА, представителя Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан – ФАР, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, первоначальное заявление ГАС об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и составленное в соответствии с требованиями КАС РФ административное исковое заявление ГАС об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости подписаны представителем ГАС - РСА

Согласно п.4 ч.2 ст.246 КАС РФ, помимо документов, указанных в статье 126 настоящего Кодекса, к административному исковому заявлению должен прилагаться отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Представленный в обоснование требований ГАС отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков № 040-07-2015-Ч/02 от дата наряду с оценщиком ЧИА подписан директором ООО «ЦЭО «ЦЕРТА» РСА, а также утвержден ею.

Представитель ГАС - РСА в судебном заседании пояснила, что она является директором ООО «ЦЭО «ЦЕРТА».

Согласно ст.48 КАС РФ, в судебном процессе наряду с лицами, участвующими в деле, могут участвовать их представители, лица, содействующие осуществлению правосудия, в том числе эксперт, специалист, свидетель, переводчик, секретарь судебного заседания.

В данном случае, как следует из отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков № 040-07-2015-Ч/02 от дата года, исполнителем услуг по оценке имущества по договору № 040-07-2015-Ч/02 от дата является ООО «ЦЭО «ЦЕРТА».

При этом, в силу ч.2 ст.55 КАС РФ, лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.

При таких обстоятельствах, суд находит, что РСА, являясь директором, то есть исполнительным органом ООО «ЦЭО «ЦЕРТА», составившего отчет об оценке рыночной стоимости земельных участков, не имела полномочий на подписание заявления от имени ГАС, поскольку в силу ч.2 ст.55 КАС РФ не могла быть её представителем.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ГАС подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.196 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление ГАС к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по адрес, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, Правительству Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан.

Судья Верховного суда

Республики Башкортостан Салихов Х.А.