Гражданский кодекс часть 1

Постановлением Законодательной Думы Хабаровского края от 09 декабря 2009 г. на 14 марта 2010 года назначены выборы депутатов Законодательной Думы Хабаровского края.

26 января 2010 года в газете «Тихоокеанская звезда» в рубрике «Опросы» опубликована статья «Время реальных дел».

Уполномоченный представитель избирательного объединения ХКО пп «КПРФ» ФИО1 26.02.2010 г. обратился в Избирательную комиссию Хабаровского края с заявлением, в котором просил признать упомянутую статью агитацией, вынести редакции газеты, кандидату в депутаты Законодательной Думы Хабаровского края ФИО3 предупреждение по фактам нарушения п. 2 ст. 46 ФЗ от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ, возбудить в отношении ответственного лица за выпуск газеты дело об административном правонарушении, обязать редакцию газеты опубликовать сообщение о том, что статья «Время реальных дел» не соответствует действительности и противоречит Федеральному закону № 67-ФЗ, решением избирательной комиссии обязать газету напечатать материалы КПРФ с опровержением заявления О. Коленко и самой газеты на том же месте и в том же объеме, направить заявление в следственные органы для расследования нарушений закона и привлечения виновных к соответствующей ответственности.

Постановлением Избирательной комиссией Хабаровского края от 02 марта 2010 г. № 89/861 заявление уполномоченного представителя избирательного объединения «Хабаровское краевого отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 оставлено без удовлетворения.

ФИО1 обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать незаконным Постановление Избирательной комиссии Хабаровского края от 02.03.2010 г. № 89/861 и вынести частное определение в адрес Избирательной комиссии Хабаровского края по факту нарушения ст. 30 ФЗ от 12.06.2002 г. «Гласность в деятельности комиссий»: п. 12 об указании в копии постановления комиссии точного времени заверения, ссылаясь на то, что указанное постановление не соответствует законодательству о выборах (ст. 46 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и нарушает избирательные права граждан и в частности, его избирательные права как избирателя. Признание Избирательной комиссией края в оспариваемом постановлении законными действий редакции газеты «Тихоокеанская звезда» противоречит пп. «а» п. 10 ст. 23 Федерального закона от 12.06.2002 г. (согласно которому избирательная комиссия субъекта РФ не вправе уклоняться от контроля за соблюдением избирательного законодательства граждан РФ).

В судебном заседании заявитель настаивал на удовлетворении заявленных требования, пояснив, что он обратился в суд и как уполномоченный избирательного объединения и как избиратель.

Представитель Избирательной комиссии Хабаровского края, по доверенности ФИО2, не соглашаясь с заявленными требованиями, просила производство по делу прекратить на основании абзаца 1 ст. 220 ГПК РФ, поскольку полномочия ФИО1 как уполномоченного избирательного объединения истекли 13.05.2010 г. Оспариваемый акт права заявителя как избирателя не затрагивает и его избирательные права не нарушены.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Сырчиной Л.Н., полагавшей оспариваемое постановление Избирательной комиссии Хабаровского края незаконным в части признания, что заметка «Время реальных дел» не является результатом опроса общественного мнения, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела рассматриваемое судом заявление о защите избирательных прав подписано уполномоченным представителем избирательного объединения «Хабаровское краевого отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 и подано в суд 06.06.2010 г.

Согласно п. 8 ст. 41 Избирательного кодекса Хабаровского края срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов, назначивших их избирательным объединением, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов.

При таких правовых и фактических обстоятельствах на день обращения в суд полномочия ФИО1 как уполномоченного избирательного объединения истекли.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

При таком положении суд находит, что заявление о защите избирательных прав, подписанное и поданное уполномоченным представителем избирательного объединения «Хабаровское краевого отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 подлежит оставлению без рассмотрения.

Дело по заявлению ФИО1 в защиту его избирательных прав как избирателя подлежит прекращению.

В силу ч. 1 статьи 259 ГПК РФ, п. 10 ст. 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" с жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, наблюдатели, а также комиссии.

Из анализа указанных положений закона можно сделать вывод о том, что избиратели не вправе обращаться в суд с заявлением по поводу любых нарушений избирательного законодательства, за защитой прав других лиц, а только за защитой своих нарушенных избирательных прав.

Исходя из этого, заявления граждан, оспаривающих правовые акты, не затрагивающие их права и законные интересы, не должны приниматься к производству судов. В принятии таких заявлений, как не подлежащих рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, необходимо отказывать на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспаривается акт, не затрагивающий права, свободы или законные интересы заявителя.

ФИО1 заявлены требования о признании незаконным Постановления Избирательной комиссии Хабаровского края от 02.03.2010 г. № 89/861, которое принято по результатам рассмотрения заявления уполномоченного избирательного объединения и права заявителя, как избирателя не затрагивает.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, п. 1 ст. 220, ст. ст. 222, 223 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

заявление уполномоченного представителя избирательного объединения «Хабаровское краевого отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» ФИО1 о защите избирательных прав оставить без рассмотрения.

Разъяснить заявителю право на обращение с заявлением о защите избирательных прав при получении полномочий на подписание заявления от избирательного объединения.

Прекратить производство по делу по заявлению ФИО1 о защите избирательных прав.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней со дня его вынесения через Хабаровский краевой суд.

Председательствующий

Судья Хабаровского краевого суда Н.Ю.Барабаш

Определение не вступило в законную силу