Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Б.Г. Абдуллаева частную жалобу ФИО1 на определение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 г., которым возвращено исковое заявление ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» (далее по тексту – АО «Почта России») в лице филиала УФПС «Татарстан почтасы» о взыскании компенсации морального вреда в сумме 10 000 руб. и штрафа – 5 000 руб.

В обоснование иска указано, что ответчик нарушил контрольный срок пересылки простого письма, отправленного 5 декабря 2019 г. Прокуратурой Аксубаевского района Республики Татарстан в адрес истца, что причинило последнему моральный вред.

Обжалуемым определением судьи данное исковое заявление возвращено на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), то есть ввиду неподсудности дела данному суду общей юрисдикции.

В частной жалобе истец просит определение судьи отменить. В обоснование жалобы указано, что определение судьи является незаконным, предъявленный ФИО1 иск является иском о защите прав потребителя, поэтому оснований для его возврата не имелось.

Судебная коллегия считает определение судьи подлежащим отмене.

В соответствии со статьёй 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

Согласно статье 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по адресу ее филиала или представительства (часть 2).

Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой статьи 30 настоящего Кодекса (часть 7).

Аналогичные положения предусмотрены пунктом 2 статьи 17 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей).

На основании пункта 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из искового заявления ФИО1 следует, что оно предъявлено в Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в соответствии с частью 7 статьи 29 ГПК РФ по месту заключения договора оказания услуг почтовой связи, из которого вытекает иск.

При вынесении оспариваемого определения судья данного суда исходил из того, что истец не является заказчиком услуг почтовой связи, указанных в исковом заявлении, поэтому к спорным отношениям не применяются положения Закона о защите прав потребителей и части 7 статьи 29 ГПК РФ, а дело по иску ФИО1 не подсудно Аксубаевскому районному суду Республики Татарстан.

Суд апелляционной инстанции полагает, что данные выводы судьи основаны на неправильном применении норм права.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее по тексту – Закон о почтовой связи) отношения в области почтовой связи в Российской Федерации регулируются Федеральным законом «О связи», настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий.

В силу статьи 2 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи – действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств;

пользователи услуг почтовой связи – граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи;

адресат – гражданин или организация, которым адресованы почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение.

Статьёй 19 Закона о почтовой связи установлено, что права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на получение почтовых отправлений и почтовых переводов денежных средств по своему почтовому адресу, до востребования или с использованием ячеек абонементного почтового шкафа. Адресат вправе отказаться от поступившего в его адрес почтового отправления или почтового перевода денежных средств.

На основании статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Исходя из преамбулы Закона о защите прав потребителей, статьи 9 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» и разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (пункты 1, 2, подпункт «а» пункта 3), предметом регулирования Закона о защите прав потребителей являются отношения, одной из сторон которых выступает гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а другой – организация либо индивидуальный предприниматель (изготовитель, исполнитель, продавец, импортер), осуществляющие продажу товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права, то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

С учетом положений статьи 39 Закона о защите прав потребителей к отношениям, возникающим из договоров об оказании отдельных видов услуг с участием гражданина, последствия нарушения условий которых не подпадают под действие главы III Закона, должны применяться общие положения Закона о защите прав потребителей, в частности о праве граждан на предоставление информации (статьи 8 – 12), об ответственности за нарушение прав потребителей (статья 13), о возмещении вреда (статья 14), о компенсации морального вреда (статья 15), об альтернативной подсудности (пункт 2 статьи 17), а также об освобождении от уплаты государственной пошлины (пункт 3 статьи 17) в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

При отнесении споров к сфере регулирования Закона о защите прав потребителей следует учитывать, что правами, предоставленными потребителю Законом и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами, а также правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации пользуется не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий товары (работы, услуги), но и гражданин, который использует приобретенные (заказанные) вследствие таких отношений товары (работы, услуги) на законном основании (наследник, а также лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии, и т.п.).

Согласно исковому заявлению ФИО1 его основанием является нарушение срока оказания ответчиком услуг почтовой связи, а именно доставки истцу простого письма Прокуратуры Аксубаевского района Республики Татарстан.

Соответственно, ФИО1 является пользователем услуг почтовой связи, оказываемых ответчиком, – гражданином, использующим данные услуги исключительно для личных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Специальными законами, регулирующими отношения в области почтовой связи, не урегулированы вопросы подсудности споров, возникающих из договора оказания услуг почтовой связи.

При таких обстоятельствах истец на основании части 7 статьи 29 ГПК РФ и пункта 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей вправе предъявить исковое заявление к АО «Почта России» по месту заключения договора оказания услуг почтовой связи, которое подсудно Аксубаевскому районному суду Республики Татарстан.

Таким образом, обжалуемое определение судьи подлежит отмене как незаконное и необоснованное.

Руководствуясь статьями 329, 330 (пункт 4 части 1), 333, 334 (пункт 2) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Аксубаевского районного суда Республики Татарстан от 26 марта 2020 г. отменить; направить исковое заявление ФИО1 в Аксубаевский районный суд Республики Татарстан для решения вопроса о его принятии к производству суда.

Определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трёх месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.

Судья