Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по апелляционной жалобе Петросяна Эдика на решение Северного районного суда г. Орла от 05 апреля 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении искового заявления Петросяна Э. к Управлению Федеральной миграционной службы по Орловской области о признании права на получение гражданства РФ, отказать».

Заслушав дело по докладу судьи областного суда Мерновой О.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Петросян Э. обратился в суд с иском к УФМС России по Орловской области о признании права на получение гражданства РФ.

В обоснование заявленных требований указывал, что решением УФМС России по Орловской области от 08.12.2012 года ему было отказано в получении гражданства РФ, по тем основаниям, что он с 11.05.2000 года находится в федеральном розыске.

Считает отказ в получении гражданства РФ незаконным, поскольку комиссия УФМС России по Орловской области не приняла во внимание, что он более 15 лет постоянно проживает по адресу: .

Кроме того, решением Мценского районного суда Орловской области установлен факт его постоянного проживания на территории РФ.

Поскольку решение об отказе в получении гражданства принимается лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом №62-ФЗ от 25.07.2002 года, а он за весь период его проживания в Мценском районе не нарушал указанных пунктов закона полагает, что своими незаконными действиями УФМС России по Орловской области нарушило его право на получение гражданства РФ и неправомерно отказало в приеме в гражданство РФ, в связи с чем просил суд признать за ним право на получение гражданства РФ и обязать УФМС России по Орловской области принять его в гражданство РФ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Петросян Э. просит решение суда отменить, как незаконное.

Указывает, что УФМС России по Орловской области в нарушение ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при разрешении вопроса о принятии в гражданство РФ не приняло во внимание, то обстоятельство, что он на протяжении более 15 лет постоянно проживает в , , а также то, что решением Мценского районного суда Орловской области установлен факт его постоянного проживания на территории РФ.

Ссылается на то, что суд в основу решения положил полученные из Армении справки об объявлении его в розыск как уклониста от призыва в Армию, однако по возрасту он уже не может быть призван для прохождения срочной военной службы. Кроме того в розыск он был объявлен в 2000 году и в настоящее время, по его мнению, истек срок давности привлечения его к уголовной ответственности за уклонение от воинской службы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истца Петросяна Э. по доверенности Киселёва В.Н., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя УФМС России по Орловской области по доверенности Милехиной А.И., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года №62-ФЗ, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации.

В статье 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ указан перечень оснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации.

Из п. «е» ст. 16 указанного закона следует, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу), отклоняются.

Из анализа данной нормы следует, что приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом.

Указанная норма направлена на обеспечение установленного порядка подачи документов по вопросам гражданства РФ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О гражданстве РФ», Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия в частности, принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации - проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона; осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О гражданстве РФ» решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами.

Как следует из материалов дела, Петросян Эдик родился в Армянской ССР и является гражданином Республики Армения ( л.д.7-11).

Решением Мценского районного суда Орловской области от 26.12.2007года установлен факт постоянного проживания Петросяна Э. на территории РФ с 28 ноября 1997года.

26.11.2010 года Петросяну Э. в УФМС России по Орловской области был выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком до 03.10.2012 года. Петросян Э. зарегистрирован по месту жительства: .

05.07.2011 года Петросян Э. обратился в УФМС России по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона №62 от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ», указав, что его родная мать ФИО7 является гражданкой РФ и проживает на территории РФ в .

В ходе проведенной сотрудниками УФМС по Орловской области проверки было установлено, что Петросян Э. 19.03.2008 года и 20.05.2009 года за несоблюдение установленного режима пребывания на территории РФ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а с 11.05.2000 года объявлен в федеральный розыск Ахурянским ОВД Армении в качестве УК Республики Армения и назначена мера пресечения

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОСК ГИАЦ МВД России и УФСБ РФ по Орловской области, письмом УФМС России по Орловской области от 18.07.2011 года, сообщением начальника МО МВД России «Мценский» от 25.08.2011 года.

В связи с нахождением Петросяна Э. в межгосударственном розыске, решением УФМС России по Орловской области от 04.10.2011 года заявление о приеме Петросяна Э. в гражданство РФ отклонено на основании п. «е» ст.16 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ».

Проверяя доводы истца, судом достоверно установлено, что 06.05.2000 года в отношении Петросяна было возбуждено уголовное дело № по УК Республики Армения (уклонение от очередного военного призыва) и с 09.08.2000 года он находится в межгосударственном розыске, розыскное дело №, что подтверждается сообщением Ахурянского отдела полиции Республики Армения № от .

Поскольку в силу вышеприведенных норм права нахождение лица в межгосударственном розыске сопряжено с безусловным отказом в приеме в гражданство Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о законности действий должностных лиц УФМС России по Орловской области при отклонении заявления Петросяна Э. о приеме в гражданство Российской Федерации, в связи с чем правильно отказал в удовлетворении исковых требований Петросяна Э.

Довод жалобы о том, что УФМС России по Орловской области при разрешении вопроса о принятии в гражданство РФ не приняло во внимание, что он на протяжении более 15 лет постоянно проживает на территории Орловской области и решением Мценского районного суда Орловской области установлен факт его постоянного проживания на территории РФ, не имеет правового значения при решении вопроса о приёме в гражданство РФ, поскольку в силу действующего законодательства РФ, приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом.

Не влечет отмену решения суда и ссылка в жалобе на то, что истек срок давности привлечения его к уголовной ответственности за уклонение от воинской службы, так как суд первой инстанции не вправе входить в обсуждение законности (обоснованности) принятия компетентными органами Республики Армения решения о начале уголовного преследования Петросяна Э., его виновности или невиновности. Кроме того, Петросян Э. имеет возможность оспорить указанное решение компетентных органов Республики Армения в порядке, установленном законодательством данного государства.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Северного районного суда г. Орла от 05 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Петросяна Э.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи