Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ООО «Логистик РТ» на определение судьи Костромского областного суда от 18 мая 2015 года об отказе в принятии искового заявления ООО «Логистик РТ» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Никулинской Н.Ф., судебная коллегия

установила:

ООО «Логистик РТ» обратилось в Костромской областной суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Требования мотивировало тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общество являлось собственником ряда объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения предприятия. Права на земельный участок ООО «Логистик РТ» не оформлялись.

В настоящее время Управлением имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы подано исковое заявление о взыскании с ООО «Логистик РТ» неосновательного обогащения за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> и процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме <данные изъяты>., при этом неосновательное обогащение рассчитано исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере <данные изъяты>, установленной постановлением Администрации Костромской области от 28 октября 2008 года № 393-а об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенного пункта. Указанная кадастровая стоимость земельного участка, по мнению ООО «Логистик РТ», является неверной, поскольку его действительная рыночная стоимость составляет <данные изъяты>, что подтверждается отчетом № об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненным ООО «Региональный центр оценки». Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Костромской области ООО «Логистик РТ» отказано в принятии заявления о пересмотре результатов кадастровой стоимости земельного участка, поскольку не представлен документ, подтверждающий право ООО «Логистик РТ» на земельный участок №, а также истек срок подачи заявления в Комиссию по рассмотрению споров. При таких обстоятельствах ООО «Логистик РТ» не может восстановить свои нарушенные права иным способом, кроме обращения в суд с настоящими исковыми требованиями, т.к. несоответствие кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости приведет к оплате неосновательного обогащения в значительно большем размере. Постановление Администрации Костромской области от 28 октября 2008 года № 393-а «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области», которым утверждена оспаривая кадастровая стоимость земельного участка, утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года № 543-а. В связи с этим установление кадастровой стоимости в размере рыночной считает целесообразным с даты, по состоянию на которую сделан отчет об оценке земельного участка, до даты вступления в силу постановления об утверждении новых результатов кадастровой стоимости, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения ст.65, п. 3 ст. 66 ЗК РФ, п. 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 316, п. 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № 255, ООО «Логистик РТ» просило установить кадастровую стоимость вышеуказанного земельного участка равной его рыночной стоимости в сумме <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Костромской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения предприятия, расположенного по адресу: <адрес>, в размере <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанным определением в принятии искового заявления ООО «Логистик РТ» отказано.

В частной жалобе представитель ООО «Логистик РТ» по доверенности Кузнецова Н.Б. просит определение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Считает вывод судьи о том, что оспариваемые ООО «Логистик РТ» результаты определения кадастровой стоимости земельного участка не затрагивают его права и интересы, противоречит задачам гражданского судопроизводства в части защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов организаций, так как иного способа восстановить нарушенные права, кроме обращения в суд с данным иском, ООО «Логистик РТ» не имеет. В исковом заявлении ООО «Логистик РТ» обосновало нарушение своих прав нахождением в производстве Арбитражного суда Ивановской области дела по иску Управления имущественных и земельных отношений Администрации г. Костромы о взыскании с ООО «Логистик РТ» неосновательного обогащения за пользование земельным участком, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости, не соответствующей рыночной стоимости земельного участка.

В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал об отказе в принятии заявления, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 ст.65 ЗК РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п.п.2, 3 ст.66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с абзацем первым указанной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Согласно абзацу четвертому той же статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Абзацем десятым той же статьи определено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 названного Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Статьей 24.20 Закона установлено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Отказывая в принятии искового заявления ООО «Логистик РТ», судья, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что оспариваемые заявителем результаты определения кадастровой стоимости земельного участка за прошлое время не затрагивают его права и интересы, поскольку в настоящее время они не актуальны, а установление кадастровой стоимости земельного участка на прошедший период при отсутствии спора о недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости, законом не предусмотрено.

Судебная коллегия считает вывод судьи обоснованным, постановленным при правильном толковании норм материального права.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Исходя из приведенных положений закона, если требования, которые заявляет истец, не влекут для него правовых последствий, то эти обстоятельства являются основанием для отказа в приеме заявления.

Постановлением Администрации Костромской области от 28 октября 2008 года №393-а утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Костромской области. Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена указанным постановлением в размере <данные изъяты>, что подтверждается кадастровой справкой от ДД.ММ.ГГГГ, представленной истцом.

Постановлением Администрации Костромской области от 22 декабря 2014 года №543-а утверждены новые результаты кадастровой оценки земельных участков на ДД.ММ.ГГГГ, вышеназванное постановление администрации Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ признано утратившим силу.

С учетом установленного ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» принципа непрерывности актуализации сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, и в силу ст. 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Из заявления ООО «Логистик РТ» следует, что в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости земельного участка общество обратилось ДД.ММ.ГГГГ, в суд соответствующее заявление поступило ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного судья первой инстанции обоснованно исходил из того, что установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не может повлечь изменение сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, и восстановление прав заявителя, которые он считает нарушенными. Правовые последствия решения суда об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной распространяются на правоотношения, возникшие не ранее 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, поэтому решение суда об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной не может влиять на права и обязанности заявителя, имевшиеся в предшествующие периоды, в том числе в период с 2007 по 2014 годы.

Ссылка ООО «Логистик РТ» на положения ст. 66 ЗК РФ несостоятельна, поскольку из заявления усматривается, что обращение заявителя в суд связано с оспариванием состоявшихся в прошлом результатов кадастровой оценки, а не с установлением кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной, которая существует на настоящий момент, и на будущее время, что предусмотрено пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ.

Доводы частной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи первой инстанции является законным и обоснованным, постановленным в полном соответствии с законом, правовых оснований для его отмены судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а частную жалобу ООО «Логистик РТ» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: