Гражданский кодекс часть 1

20 сентября 2011 года рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске кассационную жалобу отдел военного комиссариата Челябинской области по Металлургическому району г. Челябинска на решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 июля 2011 года по заявлению ИСТОМИНА А.И. об оспаривании решения призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска от 01 июля 2011 года о призыве на военную службу,

заслушав доклад судьи Загайновой А.Ф. об обстоятельствах дела, выступление Истомина А.И.,

установила:

Истомин А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска от 01 июля 2011 года о призыве его на военную службу, мотивируя требование тем, что не подлежит призыву на военную службу, поскольку в 2006 году поступил учиться в негосударственное образовательное учреждение «Южноуральский институт управления и экономики», имеющее соответствующую лицензию и свидетельство о государственной аккредитации, с получением квалификации бакалавра по направлению информатика и вычислительная техника очной формы обучения, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от службы; в 2008 году перевелся тут же на обучение по направлению маркетинг, период обучения заканчивается в июне 2012 года. Была предоставлена вторая отсрочка, однако, в июне 2011 года призвали на военную службу, считает, что имеет право на отсрочку до окончания срока обучения и получения диплома специалиста.

Представитель отдела военного комиссариата Челябинской области по Металлургическому району г. Челябинска и Военного комиссариата Челябинской области Русалина М.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, в

письменном отзыве просит в удовлетворении жалобы отказать, поскольку Истомину А.И. уже дважды предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу.

Представитель призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд постановил решение об удовлетворении требований заявителя, признал недействительным решение призывной комиссии Металлургического района города Челябинска от 01 июля 2011 года о призыве Истомина А.И. 1 апреля 1989 года рождения на военную службу, обязал призывную комиссию Металлургического района города Челябинска предоставить ему отсрочку от призыва на военную службу до 30 июня 2012 года.

В кассационной жалобе отдел военного комиссариата Челябинской области по Металлургическому району г. Челябинска просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что вторая отсрочка от военной службы была предоставлена в октябре 2010 года на срок до 30 июня 2011 года на основании п.п. а п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», в настоящее время оснований для предоставления еще одной отсрочки от военной службы не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным по следующим мотивам.

Как установил суд, Истомин А.И. приказом от 4 сентября 2006 года был зачислен в НОУ «Южно-Уральский институт управления и экономики» по очной форме обучения по направлению подготовки (специальности) «программное обеспечение ВТ и АС».

Учебное учреждение имеет государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательных учреждений.

Нормативный срок обучения для получения квалификации (степени) бакалавра по данной образовательной программе в соответствии с государственным стандартом составляет 4 года, с 1 сентября 2006 года до 30 июня 2010 года.

Нормативный срок обучения для получения квалификации дипломированного специалиста по этой образовательной программе в соответствии с государственным стандартом составляет 5 лет.

Решением призывной комиссии района от 3 8 апреля 2007 года Истомину А.И. в связи с обучением была предоставлена первая отсрочка на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», на срок до 30 июня 2010 года.

С сентября 2008 года Истомин А.И. стал обучаться в этом же учебном заведении по специальности (направление) «маркетинг».

Нормативный срок обучения для получения квалификации дипломированного специалиста по данной образовательной программе в соответствии с государственным стандартом составляет 5 лет.

Решением призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска 22 октября 2010 года Истомину А.И. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе», на срок до 30 июня 2011 года.

Согласно справке ЧОУ В ПО «Южно-Уральский институт управления и экономики», выданной 5 июля 2011 года, Истомин А.И. является студентом 4 курса этого заведения, специальность (направление) «маркетинг», период обучения установлен с 1 сентября 2006 года по 30 июня 2012 года.

Решением призывной комиссии Металлургического района Челябинского городского округа от 01 июля 2011 года Истомин А.И. признан годным и призван на военную службу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно пришел к выводу о незаконности решения призывной комиссии о призыве Истомина А.И. на военную службу незаконным. Данный вывод суда основан на законе.

Согласно подпункту «а» пункта 2 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1999 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» право на получение отсрочки от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях

высшего профессионального образования, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу для получения профессионального образования сохраняется за гражданами, перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня либо переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня.

Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении или в образовательном учреждении, из которого осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год.

Граждане вправе воспользоваться предусмотренной настоящим подпунктом отсрочкой от призыва на военную службу не более двух раз (для получения образования данного и более высокого уровня).

Анализ приведенной нормы свидетельствует о том, что перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня является безусловным основанием для сохранения ранее предоставленной отсрочки от военной службы, что данные обстоятельства не являются основанием для прекращения ранее предоставленной отсрочки от призыва на военную службу, что гражданин имеет право на получение отсрочки от призыва на военную службу как для получения среднего образования, так и высшего.

Доводы кассационной жалобы о том, что заявитель незаконно претендует на третью отсрочку от призыва на военную службу при указанных обстоятельствах, несостоятельны.

Факт однократного перевода Истомина А.И. в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую того же уровня подтверждается материалами дела.

Истомин А.И. диплома о высшем профессионально образовании не получал, для получения высшего профессионального образования

проходит период обучения впервые, из учебного заведения не отчислялся.

Согласно договору об оказании платных услуг от 25 августа 2008 года, заключенного с образовательным учреждением, нормативный срок обучения для получения квалификации дипломированного специалиста по данной образовательной программе в соответствии с государственным стандартом составляет 5 лет.

Суд, разрешая жалобу, обоснованно учел приведенные выше обстоятельства и пришел к выводу о сохранении за заявителем права на сохранение предоставленной отсрочки от призыва на военную службу на время обучения до получения высшего профессионального образования - 30 июня 2012 года.

Несмотря на то, что общий срок, на который Истомину А.И. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данном образовательном учреждении при переводе увеличился более чем на один год, нормативный срок освоения образовательной программы не превысил установленного государственным стандартом, что также в совокупности с другими обстоятельствами, установленными судом, является основанием для удовлетворения заявления Истомина А.И.

Поскольку основание для предоставления Истомину А.И. во второй раз отсрочки от призыва на военную службу возникшее в 2008 году по настоящее время не утрачено, военный комиссариат не вправе был принимать решение о призыве его на военную службу.

В соответствии со ст.ст. 2, 3 ГПК РФ целями гражданского судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан. Основанием для обращения лиц за судебной защитой являются именно нарушенные или оспариваемые права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что в соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

По смыслу и содержанию указанной нормы закона следует, что для признания заявления обоснованным и возложения обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение необходимо установление совокупности двух условий - несоответствия оспариваемых действий требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод заявителя.

Совокупность, указанных в ст. 258 ГПК РФ обстоятельств для удовлетворения заявленных требований Истомина А.И. по делу установлена.

Незаконное решение призывной комиссии нарушает права заявителя на реализацию гарантированных ему Конституцией РФ права на получение высшего профессионального образования с отсрочкой от призыва на военную службу, направленной на соблюдение баланса интересов, как гражданина, так и государства.

Судом правильно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм права по делу не допущено, все выводы суда мотивированы и подтверждены доказательствами, оснований не соглашаться с ними у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Металлургического районного суда г. Челябинска от 25 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу призывной комиссии Металлургического района г. Челябинска - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи