Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Ларионовой С.Г. гражданское дело по представлению прокурора Ижморского района Рафикова А.Х. на определение Ижморского районного суда Кемеровской области от 20 августа 2012 года о прекращении производства по делу по иску прокурора Ижморского района в интересах муниципального образования Ижморский район, КУМИ Ижморского района к ПО «Ижморское» о взыскании задолженности по арендным платежам,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Ижморского района в интересах муниципального образования Ижморский район, КУМИ Ижморского района обратился в суд с иском к ПО «Ижморское» о взыскании задолженности по арендной плате. Мотивирует тем, что в ходе проверки установлено, что между КУМИ Ижморского муниципального района и ПО «Ижморское», в лице председателя Совета ФИО1, заключены договоры аренды муниципального имущества с целью назначения № 115 от 04.09.2009 г., согласно которому КУМИ Ижморского муниципального района передаёт, а ПО «Ижморское» принимает в аренду на льготных условиях муниципальное имущество согласно акту приема-передачи, что являлось неотъемлимой частью договора аренды муниципального имущества с целевым назначением от 04.09.2009 № 115 для использования под торговый павильон.

Договоры аренды муниципального имущества от 01.01.2006 №79, от 01.01.2006 №77, от 18.10.2010 № 127, от 01.01.2006 №78, от 01.06.2009 №107, от 17.05.2005 №38, от 01.06.2008 №105, от 01.09.2007 №100, согласно которым КУМИ Ижморского муниципального района передал, а ПО «Ижморское» приняло в аренду муниципальное имущество, расположенное по следующим адресам: (44,0 кв.м), (57,0 кв.м.), с. Нижегородка (30,0 кв.м.), с. Старопокровка (57,0 кв.м.), (общей площадью 15 кв.м., торговой площадью 12,0 кв.м.), (общая площадь 47 кв.м.), (общая площадь 14,9 кв.м.), (общая площадь 45,20 кв.м., торговая площадь 34,6 кв.м.). Данное имущество было передано согласно акту приема-передачи.

КУМИ Ижморского муниципального района надлежащим образом исполнил принятые на себя обязательства и муниципальное имущество предоставлено ПО «Ижморское», однако ответчик не выполнил принятые на себя обязательства, предусмотренные п. 5.1 договора аренды муниципального имущества. Указанное условие договора аренды муниципального имущества ПО «Ижморское» были выполнены частично. На 30.07.2012 задолженность ПО «Ижморское» перед КУМИ Ижморского муниципального района составляет в общей сложности ., из которых основной долг составляет

Неуплата арендной платы причиняет имущественный вред бюджету Ижморского района, поскольку указанные денежные средства не поступили в Бюджет Ижморского района, что ведёт к нарушению бюджетной целостности.

Просят суд взыскать с ПО «Ижморское» в пользу КУМИ Ижморского муниципального района задолженность по арендным платежам в сумме ., а так же пеню по договору аренды в размере .

Определением от 20.08.2012г. постановлено:

Гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах муниципального образования Ижморский район, Комитета по управлению муниципальным имуществом Ижморского района к ПО «Ижморское» о взыскании задолженности по арендным платежам - прекратить.

В представлении прокурор Ижморского района Рафиков А.Х. просит определение отменить. Указывает, что для того чтобы дело было подведомственно арбитражному суду, должна быть совокупность двух критериев: субъектного состава и спорного правоотношения. Прокурор обратился в суд общей юрисдикции с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования «Ижморский район» в силу положения ст. 45 ГПК РФ. Из ч. 2 ст. 27, ст. 33, 52 АПК РФ следует, что прокурор не вправе обратиться в Арбитражный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования. Данный иск подведомствен суду общей юрисдикции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы представления прокурора, выслушав прокурора Зотову Г.Г., поддержавшую представление, а также представителя ПО «Ижмрское» ФИО2, полагавшую определение суда оставить без изменений, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия полагает определение отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Таким образом, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом при вынесении обжалуемого определения не учтено, что в силу части 3 статьи 41 Бюджетного кодекса РФ арендная плата за использование муниципальных земель относится к неналоговым доходам бюджета. Неуплата арендаторами указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета муниципального образования, и, как следствие, неполучение муниципальной собственности, что нарушает интересы муниципального образования и неопределенного круга лиц - населения, проживающего на территории муниципального образования.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что неуплата арендных платежей, прямо предусмотренных договором аренды муниципального имущества с целью назначения № 115 от 04.09.2009г., причиняет имущественный вред бюджету Ижморского района, ввиду не поступления в него денежных средств и, как следствие тому, нарушения его целостности.

Таким образом, обращаясь в суд с исковым заявлением к ПО «Ижморское», прокурор действовал в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством, для предупреждения неблагоприятных последствий, в виде не поступления в местный бюджет соответствующих денежных средств им предусмотренных.

Учитывая, что предметом спора является взыскание с ПО «Ижморское» в пользу КУМИ Ижморского муниципального района задолженности по арендным платежам, поступление которых предусмотрено местным бюджетом, то предъявление данного иска соответствует целям защиты интересов муниципального образования.

Обоснование своего права на предъявление настоящего иска приведено прокурором в исковом заявлении, оно является убедительным и основанным на фактических обстоятельствах дела.

Статьей 12 ГК установлены способы защиты гражданских прав, выбор которых принадлежит лицу, права которого нарушены.

При изложенных обстоятельствах спор относительно невыполнения ПО «Ижморское» обязательств по оплате арендных платежей в пользу КУМи Ижморского муниципального района, вытекающий из гражданско-правового обязательства (аренды), подлежит разрешению в районном суде, несмотря на то, что ответчиком по иску указан индивидуальный предприниматель. Иск заявлен прокурором в интересах муниципального образования его разрешение в арбитражном суде в силу статьи 52 АПК РФ недопустимо.

Учитывая указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что определение суда вынесено с существенным нарушением норм процессуального права, ввиду чего подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Ижморского районного суда Кемеровской области от 20 августа 2012 года отменить, разрешить вопрос по существу, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий: Ларионова С.Г.

Судьи: Фатьянова И.П.

Чёрная Е.А.

Судья: Соловьёва Л.Н. Дело № 33-10195

Докладчик: Ларионова С.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(резолютивная часть)

16 октября 2012 года

судей: Фатьяновой И.П., Чёрной Е.А.

с участием прокурора Зотовой Г.Г.

при секретаре: Филиппове А.Н.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Председательствующий: Ларионова С.Г.

Судьи: Фатьянова И.П.

Чёрная Е.А.