Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Малиновского В.В. по апелляционной жалобе Г.В. на решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04 июня 2012 года,

установила:

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов В.И. В.Г. Г.В. Н.В.., М.В. к Администрации Киселевского сельского поселения, третье лицо Администрации Красносулинского района об обязании предоставить гражданам, зарегистрированным в доме № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении, с последующим снятием с квартирного учета в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы».

В обоснование своих исковых требований истец указал, что Красносулинской городской прокуратурой в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре РФ» проведена проверка по обращению жильцов дома № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области. Из обращений жителей дома следует, что дом построен в 1956 году и признан аварийным.

В ходе проведенной проверки установлено, что дом № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области построен в 1956 году, и согласно акту обследования межведомственной комиссии от 27 октября 2008 года имеет 69% износа, признан аварийным и подлежит сносу.

Согласно распоряжению Главы Крансосулинского района от 25 июля 2005 года № 566 данный дом принят в собственность Красносулинского района.

Постановлениями главы Киселевского сельского поселения от 28 июня 2010 года № 62 и 30 августа 2010 года № 79 жильцы дома № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области поставлены на квартирный учет, дом включен в реестр многоквартирных домов в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012 годы».

Красносулинский городской прокурор просил обязать Администрацию Киселевского сельского поселения предоставить гражданам, зарегистрированным в доме № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении, с последующим снятием с квартирного учета в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы».

В судебном заседании помощник Красносулинского городского прокурора М.С.. поддержала требования помощник Красносулинского городского прокурора, дополнив их требованием об установлении срока исполнения решения до 1 сентября 2013 года.

Истцы В.Г. Н.В. Г.В. М.В.., представитель истца В.И. - П.В. поддержали иск прокурора, но выразили несогласие с предоставлением им жилья в Границах Киселевского сельского поселения.

В отношении истца В.И. судебное разбирательство проведено без его участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель Администрации Киселевского сельского поселения, Н.М.. иск признала частично. Не согласилась со сроком предложенным прокурором, поскольку он является недостаточным. Пояснила, что данные граждане включены в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы», которая не выполняется по причине не поступления денежных средств из областного бюджета.

Представитель Администрации Красносулинского района М.Б. заявила, что согласна с иском частично. Не согласна со сроком, предложенным прокурором, поскольку он является недостаточным. Пояснила, что данные граждане включены в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы», и жилье им будет предоставляться по месту их жительства.

ФИО1 удовлетворены.

Администрация Киселевского сельского поселения была обязана предоставить гражданам, зарегистрированным в доме № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области: В.И. нанимателю кв. № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи один человек; В.Г.., нанимателю кв. № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи один человек; Г.В.., нанимателю кв. № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи один человек; Н.В.., нанимателю кв. № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН составом семьи пять человек; М.В. нанимателю кв. № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН с составом семьи один человек, по договорам социального найма жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении, с последующим снятием с квартирного учета в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение» на 1010-2012 годы» в срок до 01.09.2013 года.

С таким решением в части не согласился Г.В. и обратился в суд с апелляционной жалобой. Он указывает, что в мотивировочной части решения указано, что суд не принимает доводы истцов о предоставлении им жилья вне Киселевского сельского поселения, поскольку данное требование противоречит требованиям ст. 86 ЖК РФ. По мнению апеллянта, указанный вывод суда является необоснованным. Статьи 86 и 89 ЖК РФ, определяющие порядок предоставления благоустроенного жилого помещения взамен сносимого, не содержит запрета предоставить жилые помещения, расположенные за границами поселения.

Жилых помещений, предназначенных для предоставления истцам, взамен сносимого жилья у Администрации Киселевского сельского поселения нет. Предоставление жилых помещений будет производиться путем приобретения в собственность Киселевского сельского поселения жилых помещений на вторичном рынке по мере поступления выделяемых на данные цели средств из областного бюджета. Жилые помещения будут приобретаться на территории Киселевского сельского поселения в с. Павловка, Ребриковка в хуторе Коминтерн. Предоставление помещений в указанных населенных пунктах приведет только к ухудшению их жилищных условий. Из всех элементов благоустройства жилые помещения в указанных населенных пунктах оснащены только электроснабжением. Центральное водоснабжение, канализация, газоснабжение отсутствуют. Отсутствуют оборудованные подъездные дороги. Нет больницы, школы, клуба. Не организовано транспортное сообщение.

Администрация Киселевского сельского поселения отказывается предоставить жилые помещения в иных населенных пунктах Красносулинского района, ссылаясь на высокую стоимость жилья на вторичном рынке. При этом доказательств недостаточности выделяемых из областного бюджета денежных средств не предоставлено.

Просил изменить решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04.06.2012 года. Обязать Администрацию Киселевского сельского поселения предоставить ему по договору социального найма жилое помещение по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении, расположенное на территории х. Марс, Красносулинского района.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно жалобы, выслушав прокурора И.А.., судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по следующим основаниям.

Красносулинский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Б.К.С.. к Администрации Киселевского сельского поселения об обязании предоставить гражданам, зарегистрированным в доме № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района Ростовской области жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении, с последующим снятием с квартирного учета в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы».

С требованием о предоставлении переселяемым из ветхого, ставшего непригодным для проживания дома № АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Красносулинского района жилых помещений в каком-либо конкретном населенном пункте Красносулинский городской прокурор к суду не обращался.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 04.06.2012 года исковые требования Красносулинского городского прокурора в интересах Б.К.С. были удовлетворены.

Администрация Киселевского сельского поселения была обязана предоставить перечисленным гражданам по договорам социального найма жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении с последующим снятием с квартирного учета в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение» на 1010-2012 годы» в срок до 01.09.2013 года. То есть Красносулинский районный суд постановил решение в рамках заявленных прокурором требований - предоставить переселяемым гражданам по договорам социального найма жилые помещения по социальной норме, установленной в Киселевском сельском поселении. Решения по требованию о предоставлении переселяемым из ветхого жилья жилых помещений в каком-либо конкретном населенном пункте судом не принималось.

В описательной части решения судом указано, что истцы Б.К.С. представитель истца В.И. поддержали иск прокурора, но выразили несогласие с представлением им жилья в границах Киселевского сельского поселения, а суд по указанному поводу указал, что не принимает доводы истцов о предоставлении жилья вне Киселевского сельского поселения, поскольку данное требование противоречит ст. 86 ЖК РФ.

Но довод о несогласие Б.К.С. с представлением им жилья в границах Киселевского сельского поселения выходит за рамки заявленных исковых требований и по отношению к требованию о возложении обязанности на Администрацию Киселевского сельского поселения предоставить гражданам по договорам социального найма жилые помещения по социальной норме, никакого отношения не имеет.

Свое требование в апелляционной жалобе о предоставлении ему взамен его сносимого ветхого в Киселевском сельском поселении жилого помещения в расположенном на территории х. Марс Красносулинского района, судя по протоколу судебного заседания от 04.06.2012 года, Г.В.. не в суде первой инстанции не заявлял. В суде он только высказался о том, что не согласен с тем, что жилые помещения предоставят им снова на территории Киселевского сельского поселения.

Таким образом, требования о предоставлении ему взамен сносимого ставшего непригодным для проживания жилого помещения жилого помещения в х. Марс Красносулинского района Г.В. не заявлялось. Такое требование судом не рассматривалось.

Судом не возлагалась на Администрацию Киселевского сельского поселения обязанности предоставить переселяемым жилье именно в Киселевском сельском или каком другом конкретном поселении. То, что переселяемым будут предоставляться жилые помещения в Киселевском сельском поселении на момент принятия судом решения – только пусть и обоснованные, но предположение. Администрацию Киселевского сельского поселения принятым решением суда не связана с предоставлением переселяемым жилых помещений в каком-то определенном конкретном месте. Поэтому вопрос этот и после принятия Красносулинским районным судом решения 04.06.1012 года остается открытым и без каких бы то ни было ограничений в рамках реализации мероприятий муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «Киселевское сельское поселение «на 2010-2012годы» и действующего законодательства может и должен решаться заинтересованными сторонами.

Таким образом, апеллянт в своей жалобе требует изменения решения Красносулинского районного суда в части, в которой суд его не рассматривал, по которой судом решения не принималось, в связи с чем, в удовлетворении его апелляционной жалобы должно быть отказано.

Судебная коллегия согласилась с решением Красносулинского районного суда, так как судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда первой инстанции соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены или изменения решения в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красносулинского районного суда Ростовской области от 04 июня 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г.В. – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: