Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика Цыбусовой К.А. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 ноября 2010 года по делу по иску администрации Октябрьского района г.Барнаула к Цыбусовой К.А. о сносе временного сооружения.

Заслушав доклад судьи Варнавского В.М., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация Октябрьского района г.Барнаула обратилась в суд с иском к Цыбусовой К.А. о сносе с территории Октябрьского района г. Барнаула временного сооружения - погреба, расположенного на земельном участке во дворе дома по ул. * в г. Барнауле за счет средств Цыбусовой К.А. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Иск обосновывает тем, что 01.12.2008 года между администрацией Октябрьского района г. Барнаула и Цыбусовой К.А. заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный во дворе дома по ул. * для временного размещения погреба. По условиям указанного договора срок аренды установлен по 31.10.2009 года. Вместе с тем, после истечения срока договора администрация Октябрьского района г.Барнаула не имела намерений заключать с Цыбусовой К.А. договор аренды земельного участка на новый срок, поэтому Цыбусовой К.А. было направлено предупреждение о необходимости сноса временного сооружения - погреба и освобождения земельного участка в течение 30 дней со дня получения предупреждения. Однако до настоящего времени требования предупреждения не исполнены, земельный участок не освобожден, Цыбусова К.А. размещает временное сооружение самовольно, без соответствующих правовых оснований.

В процессе рассмотрения дела администрация Октябрьского района г.Барнаула исковые требования уточнила, просила обязать Цыбусову К.А. снести с территории Октябрьского района г.Барнаула временное сооружение - погреб, расположенный на земельном участке во дворе дома по ул.* в г.Барнауле своими силами и за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 ноября 2010 года иск администрации Октябрьского района г.Барнаула удовлетворен.

На Цыбусову К.А. возложена обязанность по сносу с территории Октябрьского района г.Барнаула временного сооружения - погреба, расположенного на земельном участке во дворе дома по ул.* в г.Барнауле своими силами и за счет собственных средств в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу.

В кассационной жалобе Цыбусова К.А. просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что основаны на неверном толковании норм материального права вывод суда, что специальная норма, регулирующая правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка устанавливает для арендатора лишь преимущественное право на заключение нового договора, но не предусматривает автоматическую пролонгацию договора, а также вывод суда, что с учетом специфики предмета аренды положения п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут применяться к договору аренды земельного участка; судом не разделяются понятия заключения договора аренды и пролонгация действующего договора аренды земельного участка; судом не учтено, что истец не изъявил волю на односторонний отказ от договора аренды земельного участка с ответчиком.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность вынесенного решения в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

В силу п. 2 ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации допускает предоставление земельных участков, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации, находящихся в государственной и муниципальной собственности, гражданам в аренду.

В силу пунктов 2,4 главы IV решения Барнаульской городской Думы от 26 августа 2008 года № 808 «О порядке предоставления земельных участков в границах городского округа - г. Барнаула Алтайского края, государственная собственность на которые не разграничена», земельные участки для размещения объектов некапитального строительства предоставляются в аренду администрациями районов города.

Согласно п. 8 данного решения администрация района города принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду и заключает договор аренды земельного участка в срок, установленный действующим законодательством.

В соответствии с п. 10 решения расторжение договоров аренды земельных участков, предоставленных для размещения объектов некапитального строительства, снос объектов некапитального строительства осуществляется администрациями районов города в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Как установлено судом, 01.12.2008 года между администрацией Октябрьского района г. Барнаула и Цыбусовой К.А. заключен договор аренды № 184-О-08 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенный во дворе дома по ул. * для временного размещения погреба.

По условиям указанного договора срок аренды установлен по 31.10.2009 года (пункт 2.2.).

13.01.2010 года Цыбусовой К.А. было направлено предупреждение № 01-21/5 о необходимости сноса временного сооружения - погреба и освобождении земельного участка в течение 30 дней со дня получения предупреждения, которое было получено ею 21.01.2010 года.

Актом визуального осмотра погреба на земельном участке от 21.09.2010 года установлено, что индивидуальный погреб, принадлежащий Цыбусовой К.А., размещенный на участке около дома №* по ул. *, не снесен.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что администрация Октябрьского района г.Барнаула в силу возложенных на нее Барнаульской городской Думой полномочий вправе требовать устранений ее права владения и распоряжения спорным земельным участком, в связи с чем обоснованно удовлетворил заявленные исковые требования.

Доводы кассационной жалобы, что являются неверными выводы суда первой инстанции, что специальная норма, регулирующая правоотношения, вытекающие из договора аренды земельного участка устанавливает для арендатора лишь преимущественное право на заключение нового договора, но не предусматривает автоматическую пролонгацию договора, а также вывод суда, что с учетом специфики предмета аренды положения п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут применяться к договору аренды земельного участка, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

В силу п. 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать настоящему Кодексу.

Согласно п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Действительно, гражданское законодательство предусматривает возможность возобновления договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя (п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, гражданское законодательство регулируют общие положения договора аренды.

Однако предметом спорного договора аренды является земельный участок из земель населенных пунктов (п. 1.1. договора), поэтому правовое регулирование сложившихся между сторонами правоотношений по поводу договора аренды земельного участка регулируется специальным Законом, то есть Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса.

Таким образом, указанная специальная норма устанавливает для арендатора лишь преимущественное право на заключение нового договора, но не предусматривает автоматическую пролонгацию договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком.

Поскольку предметом спорного договора аренды является земельный участок, Земельным кодексом Российской Федерации не предусмотрена возможность пролонгации договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком, следовательно, доводы жалобы, что ответчица пользуется длительное время земельным участком после истечения срока договора аренды, что свидетельствует пролонгации договора аренды, являются несостоятельными.

Кроме того, п. 4.4.6. договора аренды № 184-О-08 от 01.12.2008 года арендатор обязан в течение 3 календарных дней с момента истечения срока действия договора, а также в случае его досрочного расторжения, за свой счет освободить участок от сооружений, привести его и прилегающую территорию в состояние пригодное для дальнейшего использования, что свидетельствует о том, что уже на момент заключения договора ответчик должен был предвидеть последствия отказа администрации Октябрьского района г.Барнаула заключить договор аренды на новый срок.

Более того, согласно п. 2.3. договора аренды в случае получения письменного заявления арендатора о возобновлении договора на позднее, чем за 30 календарных дней до окончания срока действия договора, настоящий договор может быть возобновлен на тех же условиях и на тот же срок на основании письменного соглашения сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, ответчиком не представлены доказательства наличия письменного заявления арендатора о возобновлении договора аренды, а также письменного соглашения сторон о возобновлении договора.

Доводы жалобы, что истец не изъявил волю на односторонний отказ от договора аренды земельного участка с ответчиком, являются несостоятельными.

Из материалов дела видно, что после истечения срока договора аренды истцом направлялось предупреждение ответчику об освобождении земельного участка под погребом, сноса временного сооружения и приведения земельного участка в порядок, что по своей сути и является волеизъявлением истца об отказе от договора аренды.

Иные доводы кассационной жалобы направлены на переоценку представленных доказательств, для чего основания отсутствуют, поскольку изложенные в решении суда выводы не противоречат материалам дела.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Кассационную жалобу ответчика Цыбусовой К.А. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 ноября 2010 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Помощник судьи Ховалкин М.О.