Гражданский кодекс часть 1

дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Карпинске, г. Волчанске Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии

по кассационной жалобе представителя ответчика – начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Карпинске, г. Волчанске Свердловской области ФИО2 на решение Карпинского городского суда Свердловской области от 16.07.2010, которым постановлено: исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по правилам подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы с 30.11.2001 по 31.08.2002 в должности контролера драгоценной продукции в отделе технического контроля закрытого акционерного общества «...»; с 01.09.2002 по 16.11.2005 и с 15.09.2006 по 27.10.2009 в должности контролера продукции цветной металлургии 4 разряда в закрытом акционерном обществе «...».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области назначить с 27.10.2009 ФИО1 досрочно трудовую пенсию по правилам п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере ... руб.

Заслушав доклад председательствующего Зинченко И.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Карпинске, г. Волчанске Свердловской области о включении периодов работы контролером ОТК по драгоценной продукции и контролером продукции цветной металлургии на участке УЭПМ ЗАО «...» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (старости).

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что в октябре 2009 года ЗАО «...» представило ответчику документы о досрочном назначении ему трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением №1 от 25.03.2010 ответчик отказал ему (ФИО1) в назначении пенсии. С данным решением он был ознакомлен 05.04.2010г. и не согласен, так как с 30.11.2001 по 31.08.2002 (9 месяцев 1 день) он работал контролером ОТК по драгоценной продукции; с 01.09.2002 по 16.11.2005 (3 года 2 месяца 16 дней) и с 15.09.2006 по 27.10.2009 (3 года 1 месяц 13 дней) - контролером продукции цветной металлургии.

Согласно Карте аттестации №50 данная работа по степени вредности и опасности относится к классу 3.2 (вредные). На момент обращения к ответчику ему исполнилось 57 лет, его страховой стаж составлял 31 год 1 месяц 2 дня, а льготный стаж по Списку №2 - 8 лет 5 месяцев 2 дня.

На основании изложенного истец просил суд обязать ответчика включить периоды работы с 30.11.2001 по 31.08.2002 (в должности контролера ОТК по драгоценной продукции), с 01.09.2002 по 16.11.2005, с 15.09.2006 по 27.10.2009 (в должности контролера продукции цветной металлургии) в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему пенсию с 27.10.2009.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО3 исковые требования поддержали, дополнительно пояснив, что функции контролера продукции цветной металлургии на УЭПМ выполняются в соответствии с Технологической инструкцией «По переработке цинковых и катодных осадков с получением слитков золото-серебряного и серебряно-золотого сплавов, соответствующих требованиям технических условий ТУ 01-08» и инструкциями ОТК на рабочих местах (столах). Рабочее место - рабочий стол c истирателем дискового типа контролеров продукции цветной металлургии для доводки проб, поступающих в лабораторию ЗАО «...», а также для обработки основной продукции путем механического удаления облоев, заусениц и других дефектов литья, согласно ТУ по приемке продукции и клеймения продукции. По карте аттестации №50 это рабочее место 01-02 имеет вредное воздействие на организм в виду наличия таких вредных производственных факторов как: запыленность, шум, низкая освещенность. Установлено, что осуществляется работа с веществами не ниже III класса опасности (сухой цинковый осадок, катодный осадок, шлаки, продукты газоочистки, осадки зумпфов). Рабочее место на площадке у печи СДО для отбора первичной накопительной пробы. Первичные накопительные пробы обрабатываются в дальнейшем на рабочем столе контролера №1 методами сокращения, просеивания, квартования и доводки до определенной массы и класса зернистости для лаборатории. Это пробы сухого цинкового осадка, пробы катодного осадка, продуктов газоочистки, осадка зумпфов и продуктов газоочистки. Вредные производственные факторы на данном этапе работы: запыленность, работа с веществами не ниже III класса опасности. Рабочее место - установка электролиза: контроль снятия мешков с анодным шламом и отбор проб раствора электролита для лаборатории, где имеет место вредное воздействие паров азотной кислоты, класс опасности 3. Рабочее место - щековая дробилка ЩД10 по дроблению усредненной пробы шлака от партии 550 кг. и окончательной доводки пробы на рабочем столе №1 до требований пробы по массе и классу зернистости для лаборатории, где воздействие следующих вредных производственных факторов: повышенные запыленность, шум, низкая освещенность. На 5 рабочем месте осуществляется приемка влажных цинковых осадков, влажных катодных осадков с других основных участков ЗАО «...», контроль промывки мешков анодного шлама, контроль промывки тары влажных цинковых осадков и влажных катодных осадков. Вредное воздействие на данном рабочем месте оказывают пары азотной кислоты, класс опасности 3. На 6 столе производится технологический контроль сушки всех видов сырья до разгрузки, технологический контроль плавки сырья и разливки слитков, анодов, вторичной переработки слитков до требований ТУ. Вредные производственные факторы: повышенная загазованность, выделение продуктов распада соды кальцинированной, буры технической, азотнокислого натрия, меди, свинца, золота, серебра (класс опасности не ниже 3). Рабочее место №7 (по карте аттестации №50 рабочее место 01-02) находится в специальном помещении для суточного хранения завершенной и незавершенной продукции, а также механического отбора проб с конечной и незавершенной продукцией и точной подготовке проб по массе, где вредное воздействие на организм оказывают повышенное содержание металлической пыли и освещенность ниже нормы (сверление не менее 10 отверстий в каждом слитке до середины слитка). Кроме того, вредное воздействие на организм контролеров продукции цветной металлургии, участвующих в процессах, происходящих на УЭПМ подтверждается также следующими фактами. При плавке золота и серебра, во избежание потери вследствие угара, используют флюсы (кальцинированную соду, техническую буру и др.). В момент операции разливки из тигля металлический туман и тяжелые пары, находящиеся над зеркалом металла, распространяются по УЭПМ.

Из содержания раздела 7 «Требования безопасности» Технологической инструкции следует, что вредные производственные факторы воздействуют на работников не только на определенных рабочих местах, но и в целом на всей площади УЭПМ. Так, в подразделе 7.1. «Особенности производства» дана характеристика вредных производственных факторов, в частности, окислов азота, паров азотной кислоты, выделяющихся в процессах приготовления электролита, электролиза, обработки полупродуктов, при плавке металла, аэрозоли свинца и его соединений, выделяющихся при плавке металла, содержащего свинец.

В целях нейтрализации вредного воздействия продуктов распада ингредиентов, используемых при плавке золота и серебра, работникам УЭПМ: плавильщикам, контролерам продукции цветной металлургии и лаборантам каждую смену выдается 250 мл фруктового сока. В связи с этим, в подразделе 7.2. «Общие требования» для работников УЭПМ закреплено условие об обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотрах для работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и запрет на применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

С 10.01.2001 контроль за качеством продукции цветной металлургии на участке УЭПМ выполняли контролеры по драгоценной продукции (данная профессия отсутствует в Едином тарифно – квалификационном справочнике работ и профессий рабочих) с 01.09.2002 в силу действующего ЕТКС работ и профессий рабочих контролеры по драгоценной продукции переименованы в контролеров продукции цветной металлургии.

Отсюда следует, что ФИО1 полный рабочий день выполнял функции контролера продукции цветной металлургии в период, когда числился контролером по драгоценной продукции, т.е. с 30.11.2001 по 31.08.2002 (9 мес. 1д.).

Контролер продукции цветной металлургии полный рабочий день занят не на 2-х производственных участках, а только на УЭПМ, где проходят различные процессы, связанные с получением металла, контроль за которыми и их продукцией является основной и единственной обязанностью контролера продукции цветной металлургии, что закреплено в Должностной инструкции контролера ОТК по драгоценной продукции и Рабочей инструкции Контролера продукции цветной металлургии отдела технического контроля (на УЭПМ) и подтверждается справками предприятия. Рабочее место контролера продукции цветной металлургии ОТК находится непосредственно на участке электропирометаллургии исходя из содержания Рабочей инструкции. Участок электропирометаллургии находится в одном производственном помещении.

Контролер продукции цветной металлургии производит отбор и подготовку технологических проб на участке электропирометаллургии для проведения химического анализа в лаборатории. Лаборанты, которые проводят химический анализ этих проб, пользуются правом на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Представители третьего лица ЗАО «...» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании поддержали исковые требования ФИО1, подтвердив его доводы, изложенные в исковом заявлении и приведенные в ходе судебного разбирательства.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе представитель ответчика – начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Карпинске, г. Волчанске Свердловской области ФИО2 И.решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на нарушение судом норм материального права, автор кассационной жалобы оспаривает вывод суда о том, что контролер продукции цветной металлургии взаимодействует с вредными производственными факторами, имеющими класс опасности не ниже 3. При этом, как следует из карты аттестации рабочего места контролера продукции цветной металлургии, рабочему месту контролера установлен 2 класс условий труда.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах этих доводов, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значения для дела, представленным доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованным выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как видно из материалов дела, ЗАО «...», действуя в интересах своего работника ФИО1, обратилось в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Карпинске и г. Волчанске Свердловской области с заявлением о назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено,что ФИО1 работал в ЗАО «...» с 30.11.2001 по 31.08.2002 в должности контролера драгоценной продукции отдела технического контроля; с 01.09.2002 по 16.11.2005 и с 15.09.2006 по настоящее время - в должности контролера продукции цветной металлургии 4 разряда, что подтверждается копией трудовой книжки истца ...

Согласно ст. 1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Статья 28 названного Закона содержит норму, согласно которой списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 подтверждено действие на территории Российской Федерации Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Подпунктом «а» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 установлено,

что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При этом подразделом 19-1-а «Обработка и переработка цветных и драгоценных металлов», «Плавильное производство» раздела 8 «Металлургическое производство (цветные металлы)» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрена должность «контролеры продукции цветной металлургии, занятые на горячих работах и работах с вредными условиями труда (код 2092300а-13041).

Таким образом, должность контролера продукции цветной металлургии, которую занимал истец в спорные периоды, прямо предусмотрена Списком № 2, и суд первой инстанции правильно признал, что это дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Устанавливая, что работа истца в должности контролера продукции цветной металлургии связана с вредными и тяжелыми условиями труда, суд первой инстанции обоснованно исходил из карты аттестации рабочего места № 50, согласно которой при оценке условий труда рабочего места контролера продукции цветной металлургии выявлено наличие производственных факторов, отнесенных к 3 классу – вредному, по параметрам световой среды степень 1 класса 3; по шуму степень 2 класса 3.

Судом также правильно было установлено, что истец ФИО1 в течение смены выполняет свои трудовые обязанности в определенной технологической последовательности на 7 рабочих местах, находящихся в пределах одного производственного участка электропирометаллургии, под постоянным воздействием комплекса вредных производственных факторов. Указанные обстоятельства подтверждаются Технологической инструкцией по переработке цинковых и катодных осадков с получением слитков золото-серебряного и серебряно-золотого сплавов.

Кроме того, определяя характер работы истца в должности контролера продукции цветной металлургии, суд первой инстанции правильно указал, что выполняемая истцом работа в рамках технологического процесса является составляющей частью плавильного производства, который является основным производственным процессом предприятия, что в свою очередь указывает на обоснованность отнесения должности контролера продукции цветной металлургии в подраздел «Плавильное производство» вышеназванного Списка № 2.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к верному выводу о том, что должность контролера продукции цветной металлургии, которую занимал истец ФИО1 в период с 01.09.2002 по 16.11.2005 и с 15.09.2006 по 27.10.2009, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должность контролера драгоценной продукции отдела технического контроля, которую занимал истец ФИО1 в период с 30.11.2001 по 31.08.2002, также подлежит включению в указанный стаж, поскольку должность контролера драгоценной продукции отдела технического контроля без изменения характера работы была переименована в должность контролера продукции цветной металлургии, что подтверждается выпиской из штатного расписания ЗАО «...» и записью № 18 в трудовой книжке истца.

Как правильно указал суд, характер выполняемых истцом работ в условиях созданного работодателем технологического процесса с 30.11.2001 по 31.08.2002; с 01.09.2002 по 16.11.2005 и с 15.09.2006 по 27.10.2009 идентичен.

Таким образом, к 27.10.2009 стаж работы ФИО1 составил 8 лет 5 месяцев 4 дня, при требуемом стаже 7,6 лет.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно пришел к правильному и логичному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда, изложенные в постановленном решении, подтверждаются материалами дела.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами кассационной жалобы, поскольку они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Указанные доводы жалобы являлись основанием процессуальной позиции ответчика, были приведены в ходе разбирательства дела, являлись предметом рассмотрения в суде, исследованы судом и подробно изложены в постановленном решении. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен правильно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361 - 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Карпинского городского суда Свердловской области от 16.07.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: