Определение № 33-10391-2020 от 23.11.2020 Пермского краевого суда (Пермский край)

Судья Соловьева И.Ю.

дело № 33-10391-2020 (59RS0013-01-2015-000425-35)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Опалевой Т.П.,

судей Крюгер М.В., Ивановой Е.В.,

при секретаре Басимовой Н.М.

с участием прокурора Левыкиной Л.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 23 ноября 2020 г. апелляционное представление прокурора Большесосновского района Пермского края на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 28 августа 2015 г. по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к Земскому собранию Большесосновского муниципального района о признании незаконным и отмене решения Земского Собрания, о возложении обязанности провести процедуру подготовки проекта решения и рассмотреть проект решения.

Заслушав доклад судьи Опалевой Т.П., заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

В судебнуюколлегию по гражданским делам Пермского краевого суда поступило гражданское дело по апелляционному представлению прокурора Большесосновского района Пермского края на решение Большесосновского районного суда Пермского края от 28 августа 2015 года, которым постановлено:

Признать решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края от 05 августа 2015 года № 566 «О возложении полномочий главы администрации Большесосновского муниципального района Пермского края» - незаконным, а являющееся следствием принятия этого решения соглашение об исполнении полномочий главы администрации Большесосновского муниципального района Пермского края от 24 августа 2015 года ФИО3 с главой муниципального района – председателем Земского Собрания Большесосновского муниципального района Ляхиным ФИО4 - недействующим с момента вынесения решения Земского Собрания от 05 августа 2015 года № 566.

Отменить решение Земского Собрания Большесосновского муниципального района № 566 от 05.08.2015 года «О возложении полномочий главы администрации Большесосновского муниципального района Пермского края».

Возложить на Земское Собрание Большесосновского муниципального района Пермского края обязанность в срок не позднее двух недель с момента вынесения решения суда провести процедуру подготовки проекта решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края «О назначении лица, временно исполняющего полномочия главы администрации Большесосновского муниципального района», а также рассмотреть проект решения Земского Собрания «О назначении лица, временно исполняющего полномочия главы администрации Большесосновского муниципального района», в соответствие с требованиями Устава Большесосновского муниципального района Пермского края, утвержденного решением Земского Собрания Большесосновского района от 22.06.2005 N 50 (ред. от 10.02.2015), Положения о Земском Собрании Большесосновского муниципального района Пермского края, утвержденного решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края от 22 сентября 2004 года № 435 (ред. от 26.11.2014), Регламента Земского собрания Большесосновского района, утвержденного решением Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края от 22 сентября 2004 года № 436 (ред. от 30.04.2014).

Решение подлежит немедленному исполнению».

В апелляционном представлении прокурор указывает на то, что решение Большесосновского районного суда Пермского края от 28 августа 2015 года не подписано судьей, а также в деле отсутствует протокол судебного заседания в письменной форме, отсутствует аудио- иди видеозапись судебного заседания в связи с чем в соответствии с п.5 и п.6 ст. 330 ГПК РФ решение суда подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Земскому собранию Большесосновского муниципального района о признании незаконным и отмене решения Земского Собрания, о возложении обязанности провести процедуру подготовки проекта решения Земского Собрания Большесосновского муниципального района Пермского края «О назначении лица, временно исполняющего полномочия главы администрации Большесосновского муниципального района», а также рассмотреть проект решения Земского Собрания было рассмотрено судьей Большесосновского районного суда Пермского края 28.08.2015 в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих». Решение суда не подписано судьей, в деле отсутствует протокол судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

С 15.09.2015 г. глава 25 ГПК РФ утратила силу в соответствии с Федеральным законом от 08.03.2015 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, вступившего в силу с 15.09.2015 г., суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

С учетом того, что гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Земскому собранию Большесосновского муниципального района о признании незаконным и отмене решения Земского Собрания, о возложении обязанности провести процедуру подготовки проекта решения и рассмотреть проект решения, относится к категории дел, подлежащих рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, то дело подлежит передаче на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь с ч.3 ст. 1 ГПК РФ, п.2 ч.2 ст. 1 КАС РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Передать гражданское дело иску ФИО1, ФИО2 к Земскому собранию Большесосновского муниципального района о признании незаконным и отмене решения Земского Собрания, о возложении обязанности провести процедуру подготовки проекта решения и рассмотреть проект решения в судебную коллегию по административным делам Пермского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: