Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Богданова О.Н. Дело №33-1052/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Катаева М.Ю.,

судей Варлакова В.В., Пшеничникова Д.В.

с участием прокурора Кабаковой О.В.

при секретаре судебного заседания Лисьих В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 18 апреля 2013 года гражданское дело по иску прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-Курган» о запрете розничной продажи табачных изделий

по апелляционной жалобе «Альфа-Курган» на заочное решение Курганского городского суда Курганской области от 25 января 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-Курган» удовлетворить.

Запретить розничную продажу табачных изделий ООО «Альфа-Курган» в принадлежащем ему магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>.

Заслушав доклад судьи областного суда Пшеничникова Д.В. об обстоятельствах дела, мнение прокурора Кабаковой О.В., полагавшей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия

установила:

Прокурор Куртамышского района Курганской области обратился в Курганский городской суд Курганской области в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Альфа-Курган» (далее – ООО «Альфа-Курган») о запрете розничной продажи табачных изделий. В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», проводимой совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинных районах, выявлен факт осуществления розничной торговли табачными изделиями в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, принадлежащем ООО «Альфа-Курган» и расположенном на расстояние менее 100 метров от границ территории МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8».

Ссылаясь на информацию, предоставленную сектором по архитектуре и строительству Администрации Куртамышского района, указал, что фактическое расстояние от границы территории образовательного учреждения до точки реализации табачных изделий - магазина «Красное и Белое»» составляет 24,4 м.

МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» является образовательной организацией, данное учреждение посещают 75 детей в возрасте до 7 лет.

В связи с изложенным полагал, что розничная продажа табачных изделий в магазине «Красное и Белое», расположенном на расстоянии менее чем 100 метров от границы территории образовательного учреждения является незаконной, а, следовательно, подлежит запрету. Просил суд запретить ответчику осуществлять розничную продажу табачных изделий в магазине «Красное и Белое», расположенном по адресу: <...>.

В судебном заседании прокурор Поспелова М.А. на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ООО «Альфа-Курган» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном процессуальном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил. В письменном отзыве на иск с заявленными требованиями не согласился, полагая, что истцом неверно избрана методика замеров расстояния от магазина до детского образовательного учреждения. Также ссылался на отсутствие в материалах дела характеристики средства измерения, с помощью которого производилось измерение, доказательства его сертифицикации, ставил под сомнение правомочность сектора по архитектуре и строительству Администрации Куртамышского района осуществлять указанные замеры. Кроме того, полагал, что при определении расстояния не было учтено наличие между магазином и детским учреждением проезжей части, которая является искусственным препятствием на пути к месту реализации табачных изделий. В связи с этим полгал, что расстояние между магазином и детским учреждением следует определять, проводя замеры через ближайший пешеходный переход и в этом случае расстояние между магазином «Красное и Белое» и детским учреждением МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» составит 166 м.

Представитель третьего лица Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах, представитель МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» в судебное заседание не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом, в письменных заявлениях просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования прокурора Куртамышского района поддержали.

Курганским городским судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе ООО «Альфа-Курган» просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований прокурору отказать.

В обоснование доводов жалобы указывает, что проверка соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», на которую ссылается истец в исковом заявлении, была проведена уже в ходе судебного разбирательства по настоящему иску.

Вновь ссылается в жалобе на то, что определять расстояние от магазина «Красное и Белое» до детского учреждения МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» следовало с учетом месторасположения на проезжей части пешеходного перехода, поскольку проезжая часть является искусственным препятствием на пути к месту реализации табачных изделий

Полагает, что суд необоснованно не принял во внимание составленный им акт замера расстояния между магазином «Красное и Белое» и детским учреждением МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» от 10 января 2013г., согласно которому расстояние между объектами составляет 166 м.

Кроме того, вновь ссылается на то, что средство измерения - ПВХ лента в виде рулетки в пластмассовом корпусе длиной 20 м, которое истец использовал для определения расстояния между объектами, в установленном законом порядке не сертифицировано и не проверено, в связи с чем определить точность и возможную погрешность измерений данного прибора не представляется возможным. Повергает сомнению возможность использования рулетки из ПВХ-ленты в качестве надлежащего средства измерения.

От прокурора Куртамышского района представлены возражения на апелляционную жалобу ООО «Альфа-Курган», в которых он полагает, что факт нарушения ответчиком требований Федерального закона «Об ограничении курения табака» в части осуществления розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее 100 м от границ территории общеобразовательного учреждения нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

На основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела усматривается, что 27 июля 2012 г. в ходе проверки соблюдения юридическими лицами требований Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», проведенной прокуратурой Куртамышского района Курганской области совместно с Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах, установлен факт продажи табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...>, принадлежащем ООО «Альфа-Курган», расположенном на расстоянии менее 100 м от МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8».

В соответствии с актом замера расстояния от 24 января 2013 г., составленным комиссией в составе специалиста сектора по архитектуре и строительству Администрации Куртамышского района Курганской области ведущего специалиста Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области в Куртамышском, Целинном районах , помощника прокурора Куртамышского района и представителя магазина «Красное и Белое» ., расстояние между магазином «Красное и Белое» по адресу: <...> и МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» по адресу: <...> составляет 33 м.

Согласно справке Администрации г.Куртамыша Курганской области от 23 января 2013 г. улица Ленина в г. Куртамыше на основании решения исполкома Куртамышского городского Совета депутатов трудящихся от 28 августа 1956 г. переименована в проспект Ленина.

В силу положений Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 51-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака» Российская Федерация является участником Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, принятой в Женеве 21 мая 2003 года.

Пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» установлен запрет розничной продажи табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, дошкольные учреждения.

Удовлетворяя требования прокурора, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001 г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», обоснованно исходил из того, что осуществление ответчиком розничной продажи табачных изделий в магазине, расположенном на расстоянии менее 100 метров до границ территории образовательного учреждения, противоречит требованиям федерального законодательства об ограничении курения табака и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

Факт реализации табачных изделий в магазине «Красное и Белое» по адресу: <...> ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривался.

При разрешении спора суд правомерно руководствовался Актом замера расстояния от 24 января 2013 г., согласно которому расстояние между магазином «Красное и Белое» и МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» составляет 33 м и исходил из буквального толкования используемого в законе термина «расстояние», как пространства между территорией границы образовательного учреждения и торговой точкой по кратчайшему пути (по прямой линии).

Довод апелляционной жалобы о необоснованном отклонении судом представленного ответчиком Акта замера расстояния от 10 января 2013 г., согласно которому расстояние от входа в магазин «Красное и Белое», далее по пешеходному тротуару со стороны улицы Ленина до ближайшего пешеходного перехода и до входа в МКДОУ Куртамышского района «Куртамышский детский сад № 8» составляет 166 м, судебной коллегией отклоняется, поскольку указанное расстояние было определено исходя из субъективного мнения ответчика о целесообразности производства измерения с учетом искусственного препятствия между объектами в виде проезжей части, пересечение которой, по мнению автора жалобы, возможно исключительно по пешеходному переходу.

Между тем, предлагаемая ответчиком трактовка закона не соответствует буквальному толкованию положений статьи 3 Федерального закона от 10 июля 2001г. № 87-ФЗ «Об ограничении курения табака», которая не обуславливает определение установленного 100-метрового ограничения наличием либо отсутствием между объектами искусственных либо естественных препятствий и преград, а также требованием соблюдения установленных законом Правил участниками дорожного движения. Соответственно, предлагаемое ответчиком расширительное толкование порядка определения минимально допустимого расстояния между объектами, лишало бы данную правовую норму ее практической значимости.

Принимая во внимание суть возражений ответчика, которые сводятся к иной трактовке закона, оснований соглашаться с которой судебная коллегия не находит, а также очевидность допущенного ответчиком нарушения, довод апелляционной жалобы о наличии у ответчика сомнений в точности произведенных истцом 24 января 2013 г. с участием заинтересованных лиц измерений признается судебной коллегией несостоятельным.

Таким образом, решение суда является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 25 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу «Альфа-Курган» - без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: