Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Спасск-Дальний о возложении обязанности определить сметную стоимость капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома, инициировать и провести общее собраний собственников помещений в многоквартирном доме

по апелляционной жалобе администрации городского округа Спасск-Дальний на решение Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым иск удовлетворен частично. Возложена обязанность на администрацию городского округа Спасск-Дальний определить сметную стоимость капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома по адресу: <адрес> течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу; инициировать и провести общее собрание собственников помещений указанного дома для решения вопроса о проведении капительного ремонта инженерных коммуникаций, об утверждении перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования в течении 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи ФИО10 объяснения представителя администрации городского округа Спасск-ФИО6, прокурора ФИО7, полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах нанимателей ФИО1 и ФИО2 к администрации городского округа Спасск-Дальний, указав в обоснование требований, что многоквартирный дом по адресу: <адрес>, имеет значительный физический износ инженерных сетей, по результатам обследования выявлена необходимость проведения ремонтно-восстановительных работ сетей электроснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения и отопления.

С учетом уточнения требований прокурор просил обязать администрацию городского округа Спасск-Дальний определить сметную стоимость капитального ремонта инженерных коммуникаций указанного многоквартирного дома в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу, инициировать и провести общее собрание собственников помещений для решения вопроса о проведении капитального ремонта инженерных коммуникаций, об утверждении перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу, опубликовать вступившее в законную силу решение суда в течении 2-х дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик иск не признал.

Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе администрации городского округа Спасск- Дальний ставится вопрос об отмене решения, указывается, что действующее законодательство не возлагает на органы местного самоуправления обязанности проведения общих собраний для решения вопроса о проведении капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома, обязанность по финансированию капитального и текущего ремонта многоквартирного дома возложена на всех собственников в таком доме, с октября 2014 г. фонд капитального ремонта формируется за счет взносов на капитальный ремонт собственников жилых помещений.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы.

ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия полагает, что решение подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права (п. 4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ).

Удовлетворяя заявленные прокурором требования о возложении на администрацию городского округа Спасск-Дальний обязанности по определению сметной стоимости капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома, инициированию и проведению общего собрания собственников помещений для решения вопроса о проведении капитального ремонта инженерных коммуникаций дома, суд руководствовался положениями ч.1 ст. 1, ст. 2, п. 9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и исходил из того, что заключенный ответчиком договор на оказание услуг по техническому обслуживанию многоквартирного дома не обеспечивает надлежащее содержание и ремонт инженерных сетей, при том, что муниципальный жилой фонд в указанном многоквартирном доме составляет большую часть жилых помещений.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

Пунктом 2 ст. 1 ГК РФ установлено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.1 ч.1 ст. 44 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст. 45 ЖК РФ, в соответствии с которым собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч.1). Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч.2).

Ввиду того, что действующее законодательство не содержит правовых указаний на понуждение собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома к принятию решения о выполнении капитального ремонта многоквартирного жилого дома, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований.

Кроме того, по делу установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, включен в краевую программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 513-па.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о возложении на администрацию городского округа обязанностей определить сметную стоимость капитального ремонта инженерных коммуникаций дома, инициировать и провести общее собрание собственников помещений указанного дома для решения вопроса о проведении капительного ремонта инженерных коммуникаций, об утверждении перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера их финансирования.

На основании изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных прокурором требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части, принять по делу новое решение.

В иске прокурора <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Спасск-Дальний о возложении обязанности определить сметную стоимость капитального ремонта инженерных коммуникаций многоквартирного дома, инициировать и провести общее собраний собственников помещений в многоквартирном доме отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи