Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес> прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жителей Дальнереченского городского округа к ООО «Дальводоканал» о признании действий незаконными и запрете определенных действий по апелляционной жалобе директора ответчика на решение Дальнереченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования прокурора удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Корчагиной П.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА: <адрес> прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, жителей Дальнереченского городского округа к ООО «Дальводоканал» о признании действий незаконными и запрете определенных действий. В обоснование своих требований прокурор пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Дальводоканал» утвержден перечень работ (услуг), оказываемых организацией населению Дальнереченского городского округа, за которые взимается плата (далее - Перечень).

В указанный Перечень, в том числе, включены следующие виды услуг: присоединение к сетям водоснабжения/водоотведения - плата определяется по соглашению сторон на основании выезда бригады и фактическим затратам;

проверка правильности установки приборов учета, соответствие использования по прямому назначению, указанному в техническом паспорте (за оказанные услуги сторонними организациями) - 440 рублей;

оказание услуг по обследованию комиссией установленных приборов учета в соответствии с техническими условиями и СНИП 2.04.01-85 - 440 рублей;

согласование земельного участка - 2140 рублей;

справка о состоянии лицевого счета - 45 рублей;

замена прибора учета и регистрация: за 1 -1120 рублей, за 2 - 1245 рублей, за 3 - 1370 рублей, за 4 - 1470 рублей;

установка прибора учета и регистрация: за 1 - 1770 рублей, за 2 - 2280 рублей, за 3 - 2700 рублей, за 4 - 3200 рублей.

Взимание ООО «Дальводоканал» платы за оказание перечисленных видов услуг противоречит требованиям действующего законодательства. В связи с изложенным просил признать незаконным требование и взимание ООО «Дальводоканал» с граждан платы за: проверку правильности установки приборов учета, соответствия использования по прямому назначению, указанному в техническом паспорте; оказание услуг по обследованию установленных приборов учета в соответствии с техническими условиями и СНИП; регистрацию (опломбирование, ввод в эксплуатацию) приборов учета; выдачу справки о состоянии лицевого счета; платы за присоединение (техническое подключение) к сетям водоснабжения и водоотведения; согласование земельного участка. Запретить ООО «Дальводоканал» взимание с граждан платы за: проверку правильности установки приборов учета, соответствия использования по прямому назначению, указанному в техническом паспорте; оказание услуг по обследованию установленных приборов учета в соответствии с техническими условиями и СНИП; регистрацию (опломбирование, ввод в эксплуатацию) приборов учета; выдачу справки о состоянии лицевого счета; платы за присоединение (техническое подключение) к сетям водоснабжения и водоотведения; согласование земельного участка. Обязать ООО «Дальводоканал» оказывать гражданам услуги (выполнять работы) по: проверке правильности установки приборов учета, соответствия использования по прямому назначению, указанному в техническом паспорте; оказанию услуг по обследованию установленных приборов учета в соответствии с техническими условиями и СНИП; регистрации (опломбирование, ввод в эксплуатацию) приборов учета; выдачи справки о состоянии лицевого счета; платы за присоединение (техническое подключение) к сетям водоснабжения и водоотведения; согласование земельного участка, без взимания платы.

Заочным решением Дальнереченского районного суда Приморского края исковые требования прокурора удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с принятым решением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обоснование своих требований указывает, что ООО «Дальводоканал» не взимает плату за пломбировку прибора учета. Истцом не предоставлено доказательств противного. Обращает внимание, что ООО «Дальводоканал» является ресурсоснабжающей организацией и не навязывает свои услуги по приемке узла учета. Абонент вправе обратиться в управляющую компанию для установки и опломбировке прибора учета.

Стороны о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, оснований для отложения судебного заседания не имеется.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в их пределах в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии при рассмотрении данного дела не допущено таких нарушений.

Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает, что жилищное законодательство состоит из Кодекса, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, постановлений Правительства Российской Федерации (часть 2 статьи 5); Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации (часть 4 статьи 5).

Согласно содержанию пункта 1, постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 (в редакции от 14 ноября 2014 года) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть как управляющая, так и ресурсоснабжающая организации.

Из содержания пункта 9 Правил следует, что условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются, в частности, в договорах газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией (подпункт "в").

В соответствии с п. 10 указанного постановления Правительства Российской Федерации - условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

На основании п/п. «е(1)» п. 31 Правил № 354 проверка состояния установленных у потребителей индивидуальных приборов учета относится к обязанностям исполнителя коммунальных услуг, а согласно п/п. «б», «в» п. 32 Правил № 354 требование у потребителя допуска в занимаемое жилое помещение для осмотра технического состояния внутриквартирного оборудования, осуществление проверки установленных в жилых помещениях приборов учета, а также проверки их состояния относится к правам исполнителя коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о незаконном характере возмездного выполнения мероприятий по опломбированию и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета.

Довод жалобы ответчика о том, что ООО «Дальводоканал» является ресурсоснабжающей организацией, а не исполнителем коммунальных услуг – удовлетворению не подлежит.

Апелляционная жалоба не содержит доводов влекущих безусловной отмены принятого решения.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дальнереченского районного суда Приморского края от 24 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи