Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 29 мая 2012 года гражданское дело по иску Сыровацкой к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в районе Курганской области, государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании решений незаконными и отмене их,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Шумихинского районного суда Курганской области от 23 марта 2012 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в районе, ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Курганской области об отмене решения о привлечении лица к ответственности от и решения от о рассмотрении жалобы, отказать».

Заслушав доклад судьи Черновой Н.А., пояснения представителя истца - ФИО2, пояснения представителей ответчиков ГУ - Управления Федерации в районе Курганской области и ГУ - Отделения Федерации по Курганской области судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в Шумихинский районный суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в районе, ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по Курганской области о признании незаконными и отмене решений о привлечении ее к финансовой ответственности за предоставление неполных и недостоверных сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже за 2010 год, несвоевременное представление указанных сведений.

В обоснование исковых требований указала, что решением ГУ - Управления ПФ РФ в от она была признана виновной в нарушении ФЗ от 15 декабря 2001 года №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», на нее наложена финансовая санкция в сумме Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области решение от было оставлено без изменения. С указанными решениями она не согласна, поскольку полагает, что нарушений не допускала. Указала, что с находится на пенсии, в получила статус адвоката. Получив в письмо из пенсионного фонда с требованием о постановке на учёт в качестве страхователя, она написала заявление о регистрации в качестве страхователя, выданные ей сотрудниками пенсионного органа квитанции полностью были оплачены. Полагает, что в допущенном несоблюдении законодательства виноваты сотрудники пенсионного органа, поскольку шесть лет не требовали от неё постановки на учёт в качестве страхователя. Считает, что не является страхователем и не относится к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы. Также указывает на нарушение сотрудниками пенсионного органа положений ФЗ РФ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ.

Просила признать незаконными и отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в о привлечении ее к ответственности от и решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области от о рассмотрении ее жалобы.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель истца - ФИО2 на исковых требованиях настаивал, указал, что истец получает денежные средства через бухгалтерию Курганской адвокатской палаты, которая и проводит все удержания, в том числе и страховых взносов. С страховые взносы удерживались бухгалтерией, но в бюджет пенсионного органа не перечислялись, а затем были возвращены истцу. Поскольку работник пенсионного органа выдала истцу квитанции на оплату страховых взносов только за период с по , полагает, что вина истца в непредставлении сведений и неуплате страховых взносов, отсутствует.

Представитель ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в исковые требования не признал. Пояснил, что истец встала на учет в качестве страхователя , указав период работы в 2010 году и начисление страховых взносов с по . Представленные истцом сведения за 2010 год не являются полными и достоверными, так как не содержат информацию о начисленных страховых взносах и страховом стаже за весь 2010 год. Указал, что обязанность истца, предусмотренная законодательством о пенсионном страховании, возникла с , то есть даты получения статуса адвоката.

Представитель ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее указывал, что Отделение не является надлежащим ответчиком по данному делу, оспариваемое истцом решение является законным.

Представитель третьего лица - Курганской коллегии адвокатов, в судебное заседание не явился, извещался надлежаще.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение. Указывает, что ответчик был осведомлен о том, что она с работает в качестве адвоката. За 2008, 2009 годы налоговые декларации в отношении неё составляли работники Курганской областной коллегии адвокатов. В 2010 году бухгалтерия также производила удержания из её заработка в пенсионный фонд. ответчик направил ей письмо с требованием о регистрации в качестве страхователя. в отделении пенсионного фонда ей дали бланк заявления, на котором она указала, что работает адвокатом с . После этого ей выдали квитанции, которые она и оплатила. без каких-либо замечаний она представила отчет по уплате страховых взносов в пенсионный орган. Поэтому полагает, что ее вины в нарушении пенсионного законодательства нет.

Представителем ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых она полагает, что решение суда вынесено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с является адвокатом Курганской областной коллегии адвокатов с местом нахождения работы в адвокатской конторе.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ) адвокат является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу пункта 2 статьи 14 названного Федерального закона обязан зарегистрироваться в порядке, установленном статьей 11 настоящего Федерального закона и представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» адвокаты относятся к физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы.

Пунктом 5 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31 декабря 2002 года №198-ФЗ) установлено, что физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования, другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Данные сведения представляются вместе с копией платежного документа.

За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке (абзац 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ адвокаты, уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ - стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Федерации от 16 июня 2010 года № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год» утверждена стоимость страхового года на 2010 год исходя из тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного частью 1 статьи 57 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» на 2010 год, и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 года, в размере 10 392 руб.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ - контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования.

Учитывая изложенное, страховщик в рамках осуществления контроля за уплатой страховых взносов с учетом положений статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ вправе привлечь к ответственности страхователя за непредставление в установленный законодательством срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, во внебюджетный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции, ФИО1 обратилась с заявлением в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в районе Курганской области о регистрации в качестве страхователя, уплачивающего страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа (л.д.14).

ФИО1 представила в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в районе Курганской области расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, иные внебюджетные фонды, плательщика страховых взносов не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам по Форме РСВ-2 ПФР, в котором указала период осуществления трудовой деятельности - с по , а также сведения о начисленных и уплаченных за этот период страховых взносах (л.д.15).

В связи с обнаружением фактов, свидетельствующих о совершении страхователем нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учёте, должностным лицом государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Курганской области составлен акт от и принято решение от о привлечении ФИО1 к ответственности в виде финансовой санкции в размере . (л.д.17, 18-19).

Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от жалоба ФИО1 на решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в районе Курганской области от оставлено без удовлетворения (л.д.56-58).

Не согласившись с указанными решениями, истец обратилась в Шумихинский районный суд с требованиями об их отмене.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что истец была обязана представить сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учёта за расчётный период 2010 года за период с по , в то время как фактически представила сведения только с по , таким образом, судом был обоснованно сделан вывод о том, что ФИО1 представила неполные и недостоверные сведения, а, следовательно, правомерно была привлечена к ответственности.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции являются обоснованными.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167 ФЗ - регистрация адвокатов в качестве страхователей является обязательной и осуществляется по месту их жительства в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере юстиции, сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность данного лица, и места его жительства.

Поскольку истец является адвокатом с , то с этого же времени у неё возникла обязанность по регистрации в качестве страхователя и уплате взносов на обязательное пенсионное обеспечение.

В силу статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев и календарный год.

Таким образом, представляя в пенсионный орган расчёт начисленных и уплаченных страховых взносов за 2010 год, как правомерно указал суд первой инстанции, истец должна была произвести их расчет за период с по , чего ею сделано не было.

Довод истца о том, что орган пенсионного фонда был осведомлен о том, что она работает в качестве адвоката с , о чём она также указывала в заявлении о регистрации в качестве страхователя, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку указанные обстоятельства не освобождают её от обязанности представлять полные и достоверные сведения по установленной форме отчётности.

Ссылка истца на то, что сотрудник пенсионного органа распечатала расчет по начисленным страховым взносам и выдала ей квитанции для уплаты страховых взносов, судебная коллегия также считает необоснованным, поскольку в силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ - расчет сумм страховых взносов производится адвокатами самостоятельно, в связи с чем адвокат несёт личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты страховых взносов.

Довод истца о том, что в начале 2010 года она написала заявление в Курганскую коллегию адвокатов для удержания из заработка отчислений в пенсионный фонд, уже был оценен судом первой инстанции, оснований для его переоценки у судебной коллегии не имеется.

Таким образом, решение суда постановлено в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями закона и не может быть отменено по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, которые направлены на переоценку выводов суда и исследованных в судебном заседании доказательств, оснований для удовлетворения которых судебная коллегия не находит, поэтому во внимание не принимает. Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 320.1, п. 1 абз. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Шумихинского районного суда Курганской области от 23 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Судьи: