Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ВрИО военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о признании действий незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично, действия ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», связанные с невыплатой истцам надбавок за особые условия труда и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, признаны незаконными. С ответчика в пользу истцов взыскана задолженность по выплате надбавок за особые условия труда и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в пользу ФИО5 – в размере 19822 руб. 94 коп., в пользу ФИО1 – в размере 21414 руб. 34 коп., в пользу ФИО7 – в размере 36574 руб. 86 коп., в пользу ФИО4 – в размере 36844 руб. 03 коп., в пользу ФИО2 – в размере 18942 руб. 87 коп., в пользу ФИО6 – в размере 35176 руб. 24 коп.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав представителя ответчика по доверенности ФИО8, представителя военного прокурора Терещенко Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ВрИО военного прокурора Владивостокского гарнизона обратился в суд с исками в защиту интересов ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» о признании действий незаконными, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что работникам 743 центра связи ТОФ, состоящим в должности телефонистов и механиков в/ч 40128-А не выплачены надбавки за особые условия труда и работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с директивой МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, директивой ГШ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, директивой оперативного стратегического командования ВВО от ДД.ММ.ГГГГ № и указаниями ОМУ штаба ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № – 140 узел связи ТОФ переформирован с ДД.ММ.ГГГГ в 743 центр связи ТОФ, в состав которого вошли войсковые части 20937, 40128, 98844 и 535 КП ТОФ. 743 центр связи ТОФ является правопреемником 140 узла связи ТОФ, где работали ранее истцы. Их должностные обязанности остались без изменения. Надбавка за особые условия труда работникам 743 центра связи в настоящее время не начисляется по причине отсутствия в Перечне, утвержденном заместителем Министра обороны СССР ДД.ММ.ГГГГ вновь сформированного 743 центра связи Тихоокеанского флота. Работодателем с истцами были заключены Соглашения об изменении условий труда, согласно которым изменены сведения о наименовании места работы, в должностные обязанности и условия оплаты труда изменения не вносились. Просил признать незаконными действия начальника ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», связанные с невыплатой работникам 743 центра связи ТОФ ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 надбавок за особые условия труда и за работу со сведениями, составляющими государственную тайну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести указанные выплаты в полном объеме.

В последующем уточнил исковые требования, просил взыскать в пользу ФИО5 сумму в размере 20268 руб. 97 коп., ФИО2 – в размере 19286 руб., ФИО4 – в размере 39219 руб. 57 коп., ФИО1 – в размере 21771 руб. 35 коп., ФИО3 – в размере 44716 руб. 68 коп., ФИО9 – в размере 37505 руб. 29 коп. В остальной части поддержал требования, изложенные в иске.

Определением Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истцов объединены в одно производство.

В судебное заседание ВрИО военного прокурора Владивостокского гарнизона не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Истицы ФИО6, ФИО1, ФИО4 в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Истицы ФИО5, ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований, указала, что выплата надбавки за особые условия труда производилась на основании соответствующего перечня, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ заместителем МО СССР, в котором был поименован 140 узел связи ТОФ, переформированный с ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение 743 центра связи (Тихоокеанского флота) без сохранения ранее действовавшего действительного наименования. Поскольку 743 центр связи в данном Перечне не поименован, оснований для выплаты указанных надбавок в настоящее время не имеется. Перечень должностей, при назначении на которые лицам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей. Номенклатура должностей 743 центра связи утверждена органами ФСБ ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем оснований для допуска работников к работе со сведениями, составляющими государственную тайну и выплаты им соответствующей надбавки ранее даты утверждения номенклатуры должностей не имелось.

Судом постановлено решение о частичном удовлетворении исковых требований, с которым не согласился ответчик ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», его представителем подана апелляционная жалоба об отмене решения суда, как незаконного.

Согласно содержанию, в жалобе оспариваются выводы суда в части права работников на выплату надбавки за работу в особых условиях труда, выводы суда в части права работников на доплату за работу, содержащую сведения гостайны не оспариваются.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы не находит оснований для отмены решения суда.

По материалам дела установлено, что истицы работали в 140 узле связи ТОФ, в/ч 20937, из них: ФИО1 принята на работу на должность телефониста МТС в/ч 20937 телефонного центра (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 - на должность телеграфиста в/ч 20937 телеграфный центр (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 - на должность электромеханика в/ч 20937 телефонный центр (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО4 - на должность старшего электромеханика связи в/ч 20937 телеграфный центр (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 - на должность телефониста МТС в/ч 20937 ТЛФЦ (трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 8.2 вышеуказанных трудовых договоров истицам установлена заработная плата, состоящая из оклада, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайне, особых условий труда, иные надбавки, доплаты и поощрительные выплаты, в т.ч. установлены: ФИО1 – надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 15 %, особые условия труда – 30 %, ФИО2 - надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 50 %, особые условия труда – 30 %, ФИО3 - надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 75 %, особые условия труда – 30 %, ФИО4 - надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 75 %, особые условия труда – 30 %, ФИО5 - особые условия труда – 30 %, ФИО10 надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну – 75 %, за стаж работы в структурных подразделениях по защите государственной тайне – 10 %, за стаж работы в шифровальных органах – 20 %, особые условия труда – 30 %.

В соответствии с директивой МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, директивой ГЩ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, директивой оперативного стратегического командования Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № и исполнительной директивой ОМУ штаба ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № о переформировании частей связи – 140 узел связи ТОФ переформирован с ДД.ММ.ГГГГ в 743 центр связи ТОФ.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции установил, что истицам по занимаемым должностям производились выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и особые условия труда в соответствии с распоряжением СМ СССР от 11.07.1974 №1735 рс, приложением №2 к приказу МО РФ от 10.11.2008 №555, согласованными условиями трудовых договоров. Переформирование 140 узла связи ТОФ не повлекло для истиц изменения их должностных обязанностей и функций.

Обоснованность выводов суда подтверждается Соглашениями об изменении условий трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенными между истицами и командиром в/ч 40128-А, согласно которым в вышеуказанные трудовые договоры внесены изменения только в отношении наименования места работы. Изменения в трудовые договоры в части системы оплаты труда, должностных обязанностей не вносились.

В соответствии со ст. 349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 57 Трудового Кодекса РФ условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) относятся к существенным условиям трудового договора и подлежат включению в его условия в обязательном порядке.

Статьей 74 Трудового Кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя.

О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В связи с отсутствием сведений о соблюдении вышеуказанной процедуры, в т.ч. сведений об изменении характера работы и должностных обязанностей истиц, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что изменение наименования места работы не отменяет обязанность ответчика соблюдать условия заключенных трудовых договоров.

Выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: