Гражданский кодекс часть 1

Судья Пермского краевого суда Высочанская О.Ю. рассмотрел материал по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11.09.2020, которым в удовлетворении заявления ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 18.12.2018 по гражданскому делу №2-4649/2018 отказано.

Изучив представленный материал, судья

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Перми от 18.12.2018 по гражданскому делу №2-4649/2018, просит заменить предмет иска (жилое помещение) на денежные средства в размере 1 796 883 руб.

В обоснование требований указал, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 18.12.2018 по гражданскому делу № 2-4649/2018 на Правительство Пермского края возложена обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., взамен ранее предоставленного. В межрайонном отделе судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества на принудительном исполнении в отношении Правительства Пермского края находится исполнительное производство от 06.05.2019 № **, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № **. Решение суда до настоящего времени не исполнено. Сумма рассчитана на основании постановления Правительства Пермского края от 03.06.2020 № 388-п, где утверждена средняя стоимость 1 кв.м. на территории г. Перми и составляет 54 451 руб., следовательно, 54 451*33 кв.м. = 1 796 883 руб. Просит возложить обязанность на Правительство Пермского края в установленные судом сроки выплатить денежную сумму для самостоятельного приобретения благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., взамен ранее предоставленного. Возложить обязанность на Правительство Пермского края оплатить услуги риелтора, нотариуса и других специалистов для совершения чистоты сделки купли-продажи жилого помещения в размере 80 000 руб.

Судьей постановлено приведенное выше определение об отказе в удовлетворении заявления, об отмене которого просит в частной жалобе ФИО1, поскольку суд в полном объеме не исследовал материалы дела, рассмотрел заявление в десятидневный срок без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле. Указывает, что решение суда не исполняется длительное время, поскольку предмет спора не может быть взыскан с должника из-за его отсутствия. Ответчик злостно уклоняется и препятствует исполнению решению суда, что подтверждено ответом от Министерства юстиции от 10.08.2020. Бездействие судебного пристава-исполнителя отдела ОСП подтверждено ответом прокуратуры г. Перми от 04.08.2020. Из решения Пермского краевого суда от 25.08.2020 следует, что Правительством Пермского края не приняты своевременно все зависящие и исчерпывающие меры, направленные на исполнение конкретного судебного решения в срок, установленный требованием судебного пристава-исполнителя, какие-либо жилые помещения в рамках исполнения решения суда от 18.12.2018 не предлагались, а предоставленное созданное в августе 2019 года техническое задание на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот на 2019 год, с очевидностью не свидетельствует о возможных исчерпывающих и своевременно предпринятых мерах, направленных на исполнение судебного акта. Только после подачи ФИО1 заявления в суд об изменении порядка и способа исполнения решения, в качестве исполнения решения суда предложены 7 жилых помещений. Считает, что данные жилые помещения не могут быть приняты им, поскольку процент основного износа физических конструкций всех предложенных жилых помещений более 10%, что не отвечает техническим требованиям, установленным законодательством, чем существенно нарушаются жилищные права ФИО1 и его несовершеннолетнего ребенка Б1. Считает, что Правительство Пермского края своевременно не предпринимает все зависящие и исчерпывающие меры, направленные на добровольное исполнение судебного решения. Ввиду отсутствия у должника жилого помещения, отвечающим санитарным и техническим требованиям, полагает возможным заменить предмет иска (жилое помещение) на денежные средства. В случае отказа замены предмета иска (жилое помещение) на денежные средства, ФИО1 просит дать разъяснение суда: каков допустимый процент износа дома и приводят ли к ухудшению жилищных условий предложенные должником варианты жилых помещений, а также дать правовую оценку применения должником постановления Правительства Пермского края №994-п от 12.12.2017.

От представителя Правительства Пермского края поступили письменные возражения на частную жалобу ФИО1 с просьбой оставить определение суда без изменения, частную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что заявление рассмотрено по правилам ст. 203.1 ГПК РФ, судом в полном объеме исследованы материалы дела и им дана надлежащая правовая оценка. Полагает, что довод заявителя о том, что Правительство злостно уклоняется и воспрепятствует исполнению решения суда, не подтвержден материалами дела. Повторяя обстоятельства дела, указывает, что в целях исполнения решения суда Министерством социального развития Пермского края в адрес Министерства строительства Пермского края направлено техническое задание на формирование специализированного жилищного фонда для детей – сирот в 2019 году, в том числе ФИО1 В соответствии с письмом Министерства социального развития Пермского края ФИО1 включен в техническое задание на формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2020 году. Согласно плану формирования специализированного жилищного фонда для детей-сирот в 2020 году, на территории Пермского края предусмотрена регистрация права собственности на 25 жилых помещений со сроками в июле-августе 2020 года, в том числе 10 жилых помещений на территории г. Перми. В адрес ФИО1 направлено письмо от 01.09.2020, согласно которому ему предложено выразить мнение о предварительном согласии (отказе) на осмотр жилых помещений по 7 адресам. 03.09.2020 ФИО1 направил письменные возражения, согласно которым желает получить жилое помещение с износом менее 10%. Кроме того в настоящее время приобретается жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. **** (физический износ ниже 10%), которое может быть предложено ФИО1 Возможность исполнения решения суда от 18.12.2018 не утрачена, замена предмета иска приведет к изменению сущности принятого решения суда.

ФИО1 представлен отзыв на возражения Правительства Пермского края, в котором заявитель настаивает на удовлетворении его частной жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, об удовлетворении или об отказе в удовлетворении заявления, представления о пересмотре судебных постановлений по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, о принудительном исполнении или об отказе в принудительном исполнении решения иностранного суда, о признании или об отказе в признании решения иностранного суда, о признании и исполнении или об отказе в признании и исполнении решений иностранных третейских судов (арбитражей), об отмене решения третейского суда или отказе в отмене решения третейского суда, рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора и возражений относительно них суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения частной жалобы, представления прокурора.

В силу положений ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Судья апелляционной инстанции, исследовав представленный материал, оценив доводы частной жалобы, возражений на частную жалобу, не усматривает оснований к отмене обжалуемого определения.

Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 203.1 ГПК РФ, вопросы исправления описок и явных арифметических ошибок, разъяснения решения суда, отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, изменения способа и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Ленинского районного суда г. Перми от 18.12.2018, вступившим в законную силу, постановлено: «Признать незаконным приказ № ** от 12.05.2015 ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края». Расторгнуть договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №** от 23.06.2015, заключенный между ФИО1 и ГКУ ПК «Управление жилыми помещениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Пермского края». Возложить на Правительство Пермского края обязанность предоставить ФИО1 в границах города Перми по договору найма жилого помещения специализированного жилого фонда благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., взамен ранее предоставленного».

Согласно ответу от 04.08.2020 прокуратуры г. Перми на обращение ФИО1, 06.05.2019 в отделе судебных приставов возбуждено исполнительное производство № **. С момента возбуждения исполнительного производства по 14.03.2019, то есть свыше 3 месяцев, исполнительные действия не производились. Также длительное бездействие допущено в период с 13.09.2019 по 15.01.2020. В связи с выявленными нарушениями подготовлено представление об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Дополнительно указано, что 26.03.2020 Правительство Пермского края привлечено к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов от 26.03.2020 вступило в законную силу 17.06.2020. Согласно информации, предоставленной Правительством Пермского края в отдел судебных приставов-исполнителей, жилое помещение ФИО1 будет предоставлено в 2020 году.

10.08.2020 начальником отдела организации дознания УФССП России по Пермскому краю, рассмотрено заявление ФИО1 о привлечении к уголовной ответственности должностных лиц Правительства Пермского края по ч. 2 ст. 315 УК РФ, КУСП № 63 от 07.08.2020, материал проверки передан в МОСП по ИОИПРД и ИИ УФССП России по Пермскому краю, что подтверждается постановлением о передаче сообщения по подследственности. Затем материал передан по подследственности в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, что следует из письма от 10.08.2020.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1, судья первой инстанции, пришел к правильному выводу о том, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют, поскольку возможность исполнения решения суда от 18.12.2018 не утрачена, исполнительное производство в связи с невозможностью исполнения судебного акта не окончено, как следует из письма прокуратуры г. Перми жилое помещение для ФИО1 будет приобретено в 2020 году.

Судья апелляционной инстанции признает выводы суда первой инстанции верными, основанными на фактических обстоятельствах дела и требованиях гражданского процессуального законодательства.

Доводы частной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене определения, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела и повторяют изложенную ранее заявителем позицию, которая являлась предметом исследования и оценки суда и была им правомерно отвергнута. Оснований для иной оценки исследованных доказательств судья апелляционной инстанции не усматривает.

Рассмотрение заявления об изменении способа и порядка исполнения решения суда в десятидневный срок без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, не является нарушением норм процессуального права, в связи с чем довод частной жалобы в данной части судьёй апелляционной инстанции во внимание не принимается. В абзаце 1 части 1 статьи 203.1 ГПК Российской Федерации закреплено, что вопросы изменения способа и порядка исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Являются несостоятельными суждения ФИО1 и о том, что должником не предпринимаются меры, направленные на исполнение судебного решения. Как следует из материалов дела, Территориальным управлением Министерства социального развития в адрес ФИО1 01.09.2020 направлено письмо №06-2417, согласно которому ему предложено выразить мнение о предварительном согласии (отказе) на осмотр жилых помещений по 7 адресам. 03.09.2020 ФИО1 направил письменные возражения, согласно которым желает получить жилое помещение с износом менее 10%. По сообщению Правительства Пермского края в настоящее время приобретается жилое помещение в многоквартирном доме по адресу: г. Пермь, ул. **** (физический износ ниже 10%).

Изложенные обстоятельства также достоверно подтверждают вывод суда о том, что возможность исполнения судебного акта от 18.12.2018 не утрачена, в связи с чем судья первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворения заявления ФИО1 об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

Требования ФИО1, изложенные в частной жалобе, относительно взыскания с Правительства Пермского края расходов на оплату услуг риэлтора в сумме 80000 рублей, относительно разъяснения технических требований, предъявляемых к жилому помещению, а также правовой оценки действий должника, не подлежат рассмотрению судебной коллегией в рамках проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного акта, поскольку в компетенцию суда апелляционной инстанции не входят.

Иные доводы частной жалобы выводов судьи первой инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого определения.

При этом данное определение в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного решения путем предоставления взыскателю квартиры, не лишает ФИО1 возможности вновь обратиться в суд с заявлением об изменении способа исполнения судебного решения.

Таким образом, оспариваемое определение является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь статьями 331, 334 ГПК Российской Федерации, судья

о п р е д е л и л:

Определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 11.09.2020 оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: