Гражданский кодекс часть 1

Главная О суде Правовая основа Документы суда Судебное делопроизводство Справочная информация Кадровое обеспечение Противодействие коррупции Судейское сообщество Суды Курганской области УСД Курганской области Медиация Пресс-служба Обращения граждан Ваше мнение о сайте

</form>

Конституционный Суд РФ

Верховный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ

Судебный департамент при Верховном Суде РФ

Официальный интернет-портал правовой информации

A A A

Просмотр документа

Судья Тихонова О.А. Дело № 33-113/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе

судьи-председательствующего Мочегаева Н.П.,

судей Фоминой А.И., Шарыповой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Чиж Т.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 22 января 2013 года дело по заявлению Администрации г. Кургана о предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

по представлению прокурора г. Кургана на определение Курганского городского суда Курганской области от 16 ноября 2012 года, которым постановлено:

заявление Администрации г. Кургана о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 07.07.2010 года удовлетворить частично.

Предоставить Администрации г. Кургана отсрочку исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 07.07.2010 года сроком до 1 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи областного суда Фоминой А.И., изложившей существо дела, мнение прокурора Федоровской Н.М., поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Решением Курганского городского суда Курганской области от 07.07.2010, вступившим в законную силу, на Администрацию г. Кургана возложены обязанности по организации и финансированию работ по ремонту здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1», расположенного по адресу за счет средств бюджета города Кургана, включающегося в себя: ремонт кровли; восстановление разрушенного перекрытия; проведение ревизии балок перекрытия, щитов канала, черепных брусков и штукатурного слоя потолков в местах протечек; устройство дополнительного крепления (подвесок) главных балок перекрытия к стропильным фермам в середине пролета концертного зала; ремонт внутренней штукатурки перекрытий; ремонт внутренней отделки.

02.10.2012 Администрация г. Кургана обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Курганского городского суда Курганской области от 07.07.2010 сроком до 01.01.2014. В обоснование заявления указывала, что муниципальным заказчиком МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» была подготовлена аукционная документация на выполнение проектных работ по капитальному ремонту здания школы – объекта культурного наследия федерального значения. Аукционная документация была опубликована на сайте г. Кургана 18.12.2010, но на участие в аукционе заявок не было подано, в связи с чем аукцион был признан несостоявшимся. МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» в феврале 2011 года был заключен договор с ООО «Антураж» на осуществление обследования здания и целью разработки проектно-сметной документации. По результатам обследования в июне 2011 года был проведен открытый аукцион по размещению муниципального заказа «Выполнение проектных работ по объекту «Капитальный ремонт здания детской школы искусств № 1 по ». После подведения итогов аукциона от 04.06.2011 на аукцион поступила одна заявка, размещен заказ стоимостью руб., проектно-сметная документация выполнена. Заказчиком МБОУ ДОД г. Кургана «ДШИ №1» проведен электронный аукцион на выполнение работ по устройству 2 эвакуационных выходов, крыльца главного входа, пандуса, ремонту отмостки, цоколя, усилению стен здания. Сметная стоимость ремонтно-строительных работ составляет руб. Заказчиком заключен договор на производство ремонтно-строительных работ с победителем ООО «Карат». Сроки производства ремонтно-строительных работ 110 календарных дней. Финансирование объекта предусмотрено в 2012 году по муниципальной целевой программе г. Кургана «Любимый город» в сумме руб. Из запланированных средств произведена оплата за разработанную проектно-строительную документацию в сумме руб. предприятию ООО «Антураж». Указывает, что решение Курганского городского суда от 07.07.2010 исполняется администрацией г. Кургана надлежащим образом, финансирование работ по капитальному ремонту осуществляется в пределах сумм, предусмотренных в городском бюджете. В настоящее время исполнить судебное решение не представляется возможным, поскольку сметная стоимость ремонта превышает рублей, такую сумму невозможно выделить из бюджета города. Администрацией г. Кургана подготовлен и направлен на рассмотрение инвестиционный проект «Капитальный ремонт здания детской школы искусств № 1 по » на финансирование данного объекта в 2013-2015 году за счет средств областного бюджета. Общая стоимость инвестиционного проекта на 2013 – 2015 годы составляет руб. Вопрос о включении объекта в областную программу будет рассмотрен при формировании проекта бюджета на 2013 год.

В судебном заседании представитель заявителя Администрации г. Кургана – Максимова Г.В. на требованиях о предоставлении отсрочка исполнения решения суда настаивала, пояснив, что в 2013 году планируется выделить на развитие муниципальной системы культуры г.Кургана рублей.

Представитель прокуратуры г. Кургана – Поспелова М.А. в судебном заседании возражала против предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Представитель заинтересованного лица УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, просил рассмотреть дело без его участия.

Судом постановлено изложенное выше определение.

В представлении прокурор г. Кургана просит определение суда отменить, решить вопрос по существу. В обоснование представления указывает, что судом при предоставлении отсрочки исполнения решения суда не было принято во внимание, что решение о возложении обязанности на Администрацию г. Кургана по организации и финансированию работ по ремонту школы вынесено еще в июле 2010 года, однако до настоящего времени решение суда не исполнено, поскольку Администрация г. Кургана необходимых мер к исполнению решение суда не принимала. Кроме того, отсутствие в бюджете города необходимого объема денежных средств на исполнение вышеуказанного решения суда не может являться основанием неисполнения решения суда. Предоставление отсрочки исполнения решения суда на определенный срок предполагает исполнение решение к данному сроку, однако заявителем не представлено доказательств того, что 01.06.2013, либо к 01.01.2014 решение суда будет исполнено. Напротив, из пояснения представителя Администрации г. Кургана следует, что к 01.01.2014 ремонт МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» не будет выполнен.

Проверив материалы дела в пределах доводов представления прокурора г. Кургана, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Из материалов дела видно, что решением Курганского городского суда Курганской области от 07.07.2010, вступившим в законную силу, на Администрацию г. Кургана возложены обязанности по организации и финансированию работ по ремонту здания муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № 1», расположенного по адресу г. Курган, ул. за счет средств бюджета города Кургана, включающегося в себя: ремонт кровли; восстановление разрушенного перекрытия; проведение ревизии балок перекрытия, щитов канала, черепных брусков и штукатурного слоя потолков в местах протечек; устройство дополнительного крепления (подвесок) главных балок перекрытия к стропильным фермам в середине пролета концертного зала; ремонт внутренней штукатурки перекрытий; ремонт внутренней отделки.

В силу ст. 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При решении вопроса о предоставлении отсрочки или рассрочки суд должен учитывать как интересы должника, так и взыскателя. Изменение сроков исполнения судебного решения должно быть обоснованным, основания такого изменения должны быть реальными с тем, чтобы изменение сроков исполнения решения не являлось инструментом для безосновательного затягивания исполнения судебного решения.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Как усматривается из материалов дела, судебным приставом исполнителем ГО СП УФССП по Курганской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, Администрации г. Кургана предоставлен срок для добровольного исполнения решения суда.

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 26.10.2012 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 28.01.2013.

Как усматривается из письменных материалов дела, денежные средства для проведения ремонтных работ выделяются Администрацией г. Кургана, заключаются договоры, составлена сметная стоимость капитального ремонта школы на сумму свыше рублей. Администрацией г. Кургана подготовлен и направлен на рассмотрение инвестиционный проект «Капитальный ремонт здания детской школы искусств по » на софинансирование данного объекта за счет средств областного бюджета. Общая стоимость инвестиционного проекта на 2013 – 2015 годы составляет руб. Вопрос о включении объекта в областную программу будет рассмотрен при формировании проекта бюджета на 2013 года.

Суд первой инстанции правильно исходил из того, что исполнение вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя МОУ ДОД «Детская школа искусств № 1» и должника Администрации г.Кургана, предоставленная отсрочка исполнения решения суда отвечает требованиям справедливости, поскольку предоставлена на небольшой срок, и не затрагивает существо конституционных прав участников исполнительного производства.

С учетом изложенного, судом первой инстанции обоснованно предоставлена отсрочка исполнения решения суда Администрации г. Кургана на срок до 01.06.2013, которая обусловит Администрации г. Кургана реальную возможность исполнить принятое судом решение.

Судебная коллегия полагает, что определение суда не противоречит закону и имеющимся в деле доказательствам, а представление прокурора г. Кургана не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение Курганского городского суда Курганской области от 16 ноября 2012 года оставить без изменения, представление прокурора г. Кургана – без удовлетворения.

Судья – председательствующий:

Судьи: