Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Спрыгиной О.Ь. дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 февраля 2014 года по делу по иску ФИО2 к ООО Агентство недвижимости «Геокомплекс» о признании недействительным договора оказания услуг в части и внесении изменений в условия договора,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком заключен договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплекса кадастровых работ по оформлению документов на земельный участок для садоводства. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> <адрес>. Согласно п. 2.1 договора и приложению № к нему стоимость работ составляет <данные изъяты> <данные изъяты>

По мнению истца, данный пункт противоречит Закону Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому предельная максимальная стоимость цены работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков для садоводства составляет <данные изъяты> <данные изъяты>

Истец просит признать недействительным п. 2.1 договора подряда № № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение комплекса кадастровых работ по описанию местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>№ в части цены выполнения работ в сумме <данные изъяты> и Приложение № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в части цены и стоимости указанных в нем работ. Кроме того, истец просит внести изменения в п.2.1 договора подряда № от ДД.ММ.ГГГГ г.: после слов «цена выполнения работ является договорной и составляет» исключить число и слова <данные изъяты>. Вместо них читать <данные изъяты> <данные изъяты>

В приложении № 1 к договору № ДД.ММ.ГГГГ в таблице «Расчет стоимости работ (услуг) в столбцах «Цена ед. р.» и «Стоимость работ» числа <данные изъяты> исключить. Вместо них читать, соответственно, <данные изъяты> В таблице «Расчет стоимости работ (услуг) в строке «ИТОГО» число <данные изъяты> исключить. Вместо него читать <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО2 иск по изложенным в нем основаниям поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в иске просил отказать, полагал, что цена является договорной и истец, подписав договор, согласился со всеми его условиями, в том числе и с ценой.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 04 февраля 2014 года исковые требования ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал недействительным пункт 2.1 договора на выполнение комплекса кадастровых работ № от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ФИО2 и ООО Агентство недвижимости «Геокомплекс» в части указания цены в размере <данные изъяты> и Приложение № 1 к договору № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. в части цены и стоимости указанных в нем работ.

В остальной части иск оставлен без удовлетворения.

С ООО «Агентство недвижимости «Геокомплекс» в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 400 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав ФИО2, его представителя ФИО4., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ООО «Агентство недвижимости «Геокомплекс» - ФИО3, возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, специалиста Государственного Автономного учреждения Астраханской области «Научно - исследовательский геоинформационный центр» - ФИО5, докладчика по делу, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

При разрешении апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание, что в данном случае не рассматривается спор о праве, о предоставлении истцу спорного земельного участка за плату либо бесплатно, порядок его предоставления.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 327.1 ГПК РФ, проверяет законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, поскольку иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые, в силу положений ст. ст. 1,2,9 ГК РФ, недопустимо.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст.452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в

предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из текста апелляционной жалобы следует, что решение в части признания недействительными пунктов договора о цене стороны не оспорили, следовательно, согласились с выводами суда. Решение оспаривается в части отказа судом внести изменения в договор о цене и расценках каждого вида работ, определенных сметой и согласованных сторонами.

Суд апелляционной инстанции, тщательно проанализировал нормы действующего законодательства, регламентирующее спорные правоотношения, дал надлежащую оценку представленным доказательствам и пришел к выводу о том, что судом первой инстанции постановлено правильное решение по доводам апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления администрации города Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок №, площадью 1114 кв.м. в садоводческом некоммерческом товариществе <адрес> из состава земель населенных пунктов для садоводства, согласно описанию местоположения земельного участка, выполненного фажданином. Этим же постановлением на истца возложена обязанность по выполнению в отношении данного земельного участка кадастровых работ и постановке на государственный кадастровый учет в ФБУ «Кадастровая палата» по Астраханской области (п 2.1).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 А,Г. и ООО Агентство недвижимости «Геокомплекс» был заключен договор подряда на выполнение комплекса кадастровых работ, по условиям которого подрядчик обязуется по заданию заказчика выполнить и сдать, а заказчик обязуется оплатить и принять комплекс кадастровых работ по оформлению документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес><адрес>№ (п 1.1. дговора).

В комплекс кадастровых работ входит выполнение топографической съемки, установление на местности границ земельного участка (подготовка межевого плана), получение сведений об объекте недвижимости, составление кадастрового плана и кадастровой выписки.

Пунктом 2.1 определена цена договора, которая составляет <данные изъяты>. Цена определена путем составления сметы. Смета является неотъемлемой частью договора.

Стоимость работ, указанная в п. 2.1 договора, оплачивается заказчиком в течение 3 -х рабочих дней, со дня подписания договора в размере 100% стоимости договора. Подрядчик выполняет работы в течение 40 дней со дня оплаты заказчиком договора и предоставления всех необходимых документов.

Судом установлено, что до настоящего времени ни одна из сторон условия договора не исполнила.

Заявляя исковые требования о недействительности пункта 2.1 договора, ФИО2 указывает на несоответствие данного пункта Закону.

Согласно части 4 статьи 1 Закона N 221-ФЗ 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой деятельностью яшхяется выполнение уполномоченным лицом в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих

необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе.

В соответствии с частью 2 статьи 36 Закона N 221-ФЗ в результате выполнения кадастровых работ обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета.

Объем подлежащих выполнению кадастровых работ определяется заказчиком кадастровых работ (ч.2). Договор подряда на выполнение кадастровых работ является публичным договором (ч.З).

Согласно 11.4 ст. 36 Закона цена подлежащих выполнению кадастровых работ определяется сторонами договора подряда на выполнение кадастровых работ путем составления твердой сметы. Смета приобретает силу и становится частью договора подряда на выполнение кадастровых работ с момента подтверждения ее заказчиком кадастровых работ.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), установленные или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Статьей 11 Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" субъектам Российской Федерации предоставлено право на период до 01.03.2015 устанавливать предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Законом Астраханской области от 04.05.2007г. № 28/2007-03 «Об установлении предельных максимальных цен на работы по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства» установлены предельные максимальные цены с учетом на кадастровые работы, результатом которых является сформированное землеустроительное дело и межевой план, готовый для его постановки на кадастровый учет.

Согласно статьи 1 указанного закона установлены

предельные максимальные цены (с учетом налога на добавленную стоимость)
работ по проведению территориального землеустройства в отношении указанных
выше земельных участков, включающие подготовительные работы, составление
технического проекта, определение границ объекта землеустройства на местности
и их согласование, определение координат межевых знаков, определение площади
объекта землеустройства, изготовление карты (плана) объекта землеустройства,
согласование землеустроительной документации, формирование

землеустроительного дела по данному земельному участку, согласно приложению к настоящему Закону.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 47 ФЗ от 24.07.2007г. № 221 - ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) кадастровых работ в зависимости от видов объектов недвижимости, иных имеющих существенное значение критериев могут устанавливаться субъектами Российской Федерации на период до 1 марта 2015 года. При этом установленные в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" до дня вступления в силу настоящего Федерального закона предельные максимальные цены (тарифы, расценки, ставки и тому подобное) работ по проведению территориального землеустройства в отношении земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, признаются установленными в соответствии с настоящей частью предельными максимальными ценами (тарифами, расценками, ставками и тому подобное) кадастровых работ в отношении указанных земельных участков.

Из требований статьи 424 ГК РФ, Закона Астраханской области от 04.05.2007г. № 28/2007-03 усматривается, что тариф, применяемый при осуществлении землеустроительных работ (частью которых являются кадастровые работы), должен быть установлен уполномоченным на то органом.

На территории Астраханской области вышеуказанным Законом определена предельная максимальная стоимость землеустроительных работ, и она составляет <данные изъяты>

Свобода договора является одним из основополагающих принципов регулирования имущественных отношений (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу, содержание договорных условий определяется по усмотрению сторон, кроме случаев, когда оно предписано законом или иным нормативным актом (пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Такое предписание может осуществляться, например, для обеспечения публичных интересов, зашиты конкуренции, соблюдения прав фактически более слабой стороны по договору.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о невозможности принять расчет цены сметной стоимости каждого вида кадастровых работ, представленный ФИО2, а именно: приложении № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ в таблице «Расчет стоимости работ (услуг) в столбцах «Цена ед. р.» и «Стоимость работ» числа <данные изъяты> исключить. Вместо них читать, соответственно, <данные изъяты>. В таблице «Расчет стоимости работ (услуг) в строке «ИТОГО» число <данные изъяты> исключить. Вместо него читать <данные изъяты>

Истцом, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства, подтверждающие обоснованность примененных им цен к каждому виду работ, необходимые затраты для выполнения каждого вида работ.

Вместе с тем, суд обоснованно указал на то, что при заключении договора необходимо соблюдать преддоговорной порядок, предусмотренный ст. 445 ГК РФ.

Для понуждения ответчика к заключению договора или внесения изменений в договор истец обязан доказать: факт направления ответчику оферты или иного

предложения о заключении договора; наличие у ответчика возможности заключить предлагаемый договор; наличие обязанности у ответчика заключить договор в силу предписания правовых норм ГК РФ, иного закона или добровольно принятых обязательств.

Между тем, обязанность заключить договор исключительно на условиях, предлагаемых ФИО2, у ответчика отсутствует.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика ФИО3 общество, с которым истец заключил договор, является коммерческой организацией, осуществляет деятельность исключительно за счет собственных

средств, каких - либо дотаций, субсидий иных форм и других мер

государственной поддержки их деятельности, не получает.

Кроме того, при разрешении апелляционной жалобы судебная коллегия обратила внимание на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО2 подпадает под категорию граждан, у которых возникло право на указанный земельный участок до введения в действие ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 N 137-ФЗ или до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 N 1305-1 "О собственности в СССР", и на него распространяются выше приведенные законы.

Не представлены данные документы и в суд апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным оставить решение суда без изменения.

Руководствуясь ст. ст. 328,330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 04 февраля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.