Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 06 июня 2012 года гражданское дело по иску Кочуковой А.В. к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области, Управлению труда и социального развития по Тамбовской области о взыскании задолженности социальной доплаты к пенсии, социального денежного пособия и компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе Кочуковой А.В. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 марта 2012 года,

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кочукова А.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Тамбовском районе Тамбовской области, Управлению труда и социального развития по Тамбовской области о взыскании задолженности социальной доплаты к пенсии, социального денежного пособия и компенсации морального вреда, в обоснование указав, что её несовершеннолетняя дочь Михайлова И.А. получает пенсию по случаю потери кормильца с 2005 года. Размер пенсии на 2011 год являлся минимальным *** рублей. В связи, с чем ей производилась доплата до величины прожиточного минимума, и что составляло *** рубля.

В июле 2011 года ее семья стала многодетной. Со дня выдачи удостоверения и льготной справки на оплату услуг ЖКУ ее дочери Михайловой И.А., а также получения пособия в размере *** рублей как многодетной матерью, был уменьшен размер социальной доплаты к пенсии. Считает данные действия ответчиков неправомерными, в связи с чем просила взыскать с ответчиков в пользу ее несовершеннолетней дочери Михайловой И.А.:

задолженность по недоплаченной социальной выплате к пенсии,

социальное денежное пособие за июль, август на троих детей,

на основании ст. ст. 1099, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсацию морального вреда с ответчиков по 10 000 рублей с каждого за причиненный вред в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов и должностных лиц за грубое обращение сотрудников ПФ и нелицеприятные выражения в её адрес, поездки в течении 6 месяцев, когда она вынуждена была оставлять дома грудного ребенка.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 марта 2012 года в иске Кочуковой А.В. отказано.

В апелляционной жалобе Кочукова А.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Взыскать задолженность по федеральной социальной доплате к пенсии в пользу её дочери Михайловой И.А.; определить, что социальная помощь многодетной семье не может быть приравнена с доплатой к неси, которую получает пенсионер по случаю потери кормильца; взыскать с Управления труда и социального развития компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Указывает, что в 6.1, 6.2. ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» перечислены категории граждан получающих пенсии и социальный набор услуг. Её дочь Михайлова И.А., получающая пенсию по случаю потери кормильца в указанные ФЗ перечень не входит и социальный набор услуг она не получает.

Михайлова И.А. является несовершеннолетним ребенком, членом многодетной семьи, все льготы, которыми она пользуется, касаются льгот многодетной семьи (а не набором социальных услуг пенсионера), поэтому федеральная социальная доплата к пенсии пенсионера не в одном Законе РФ не приравнивается к полученным льготам и социальным выплатам, касающихся многодетной семьи.

Детское пособие в размере 300 руб.(которое ей учитывают при начислении федеральной соц.доплаты к пенсии - как соц.выплаты) не может учитываться по ФЗ «О социальной помощи многодетным семьям», а также Законом Тамбовской области № 11-3 (размер детского пособия многодетной семьи не учитывается при подсчете величины прожиточного минимума семьи).

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Кочукову А.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя УПФ РФ (ГУ) В г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Волосевич Ю.С., представителей Управления социального развития Тамбовской области по доверенности Кольцова Р.В. и Соколову Л.В., возражавших на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178- Ф3 «О государственной социальной помощи» с 1 января 2010 года пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-Ф3 "О6 обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливаются и выплачиваются социальные доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации по месту жительства пенсионера.

В целях реализации вышеприведенной нормы закона, Постановлением администрации Тамбовской области от 09.11.2009 года №1331 был определен уполномоченный орган исполнительной власти по осуществлению взаимодействия с ГУ Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области по вопросам выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии – Управление труда и социального развития области.

В пределах предоставленных полномочий Управлением труда и социального развития области приняты соответствующие приказы, определяющие порядок учета денежных выплат, установленных в соответствии с законами области, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера для установления федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по Тамбовской области на очередной финансовый год.

Согласно приказа Управления труда и социального развития Тамбовской области №2237 от 29.04.2010 года при формировании суммы мер социальной поддержки, предоставляемой гражданам в денежной форме, для установления федеральной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в целом по Тамбовской области на очередной финансовый год учитываются установленные Законом области от 23.06.2006 года №57-З «О мерах по социальной поддержке многодетных семей в Тамбовской области» ежемесячное пособие на ребенка из многодетной семьи; денежные выплаты на приобретение школьной и спортивной формы; меры социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги.

В ходе рассмотрения дела, судом первой инстанции было установлено, что федеральная социальная доплата к пенсии несовершеннолетней Михайловой И.А., выплачивается правильно в соответствии с вышеприведенными правовыми актами, в том числе и Приказом Управления труда и социального развития Тамбовской области №2237 от 29.04.2010 года.

Доводы апелляционной жалобы истицы фактически сводятся к оспариванию правомерности Приказа №2237 от 29.04.2010 года в части включения сумм ежемесячного пособия на ребенка из многодетной семьи; денежных выплат на приобретение школьной и спортивной формы; мер социальной поддержки по оплате за коммунальные услуги в общую сумму материального обеспечения пенсионера при установлении федеральной социальной доплаты к пении. Соответствующих требований истицей в суде первой инстанции заявлено не было. Изложенные доводы не влекут отмену решения суда, поскольку спор разрешен судом в пределах заявленных требований.

Все выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 16 марта 2012 года, оставить без изменения, а апелляционную жалобу Кочуковой А.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: