Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании исковой материал по иску и.о. Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов РФ, неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о запрете деятельности связанной с незаконной организацией игорного бизнеса по апелляционному представлению Дальнереченского межрайонного прокурора на определение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 ноября 2012 года которым в принятии иска отказано

Заслушав доклад судьи Ковалева С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц с иском к ИП ФИО1 о запрете деятельности, связанной с незаконной организацией игорного бизнеса.

Определением судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 ноября 2012 года в принятии искового заявления прокурора отказано по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.134 ГПК РФ, в связи с тем, что данный спор не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

На данное определение межрайонным прокурором подано представление с требованием о его отмене.

Судебная коллегия, проверив исковой материал, обсудив доводы представления прокурора, полагает, что определение подлежит отмене как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

Статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Воспользовавшись указанным правом, Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с требованиями о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», которым определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории РФ и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Заявленное прокурором требование о запрете деятельности, связанной с незаконной организацией игорного бизнеса соответствует предусмотренным законом способам защиты гражданских прав (абз.3 ст.12 ГК РФ), направлено на восстановление установленного порядка организации и проведению азартных игр на территории РФ и защиту нравственности, прав и законных интересов граждан.

Отказывая в принятии данного иска, судья указал на наличие установленной ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ административной ответственности за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, как на иной судебный порядок рассмотрения и разрешения заявленных прокурором требований.

Данный вывод является ошибочным. Наличие в КоАП РФ статьи, устанавливающей административную ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр, не исключает возможность обращения заинтересованного лица (прокурора) в суд с требованиями гражданско-правового характера о запрете деятельности, осуществляемой с нарушением названного выше Закона. Данные требования могут быть рассмотрены и разрешены не иначе как в порядке гражданского судопроизводства. В то же время КоАП РФ, устанавливая публично-правовую ответственность за административные правонарушения, регламентирует производство по делам об административных правонарушениях, к категории которых данный спор не относится.

Таким образом, пункт 2 части 1 ст.134 ГПК РФ применен судьей неправильно, в принятии искового заявления прокурора отказано незаконно.

Определение подлежит отмене с направлением искового заявления в суд первой инстанции для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Лесозаводского районного суда Приморского края от 28 ноября 2012 года отменить.

Исковое заявление направить в Лесозаводский районный суд Приморского края для принятия к производству и рассмотрения по существу.

Председательствующий :

Судьи :