Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Партизанска в защиту прав и законных интересов несовершеннолетней ФИО, ... года рождения к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению (КГБПОУ) «Приморский многопрофильный колледж» г. Партизанска, администрации Приморского края о возложении обязанности, по апелляционной жалобе администрации Приморского края на решение Партизанского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года, которым заявленные требования были удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Кадкина А.А., возражения прокурора Звягинцевой Т.А., судебная коллегияустановила: и.о. прокурора города Партизанска в защиту интересов несовершеннолетней ФИО обратился с иском к КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж», администрации Приморского края. В обоснование заявленных требований прокурор указал, что ФИО., ... года рождения, в настоящее время является воспитанником КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и в нарушение Постановления Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года №60-пг, не обеспечена необходимыми предметами одежды: 1 костюмом для образовательного учреждения, 2 комплектами спортивной формы, обуви, 1 комплектом костюма (летний или теплый), 2 платьями (юбка, брюки, блузка), 1 платьем праздничным, 1 летним головным убором, 5 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 2 парами перчаток (варежек), 2 шортами, 3 майками, 2 футболками, 3 трусами, 2 бюстгальтерами, 4 парами носков х/б, 2 парами ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок), 2 парами домашних тапочек, 1 парой резиновых сапог, 10 колготками, 1 спортивной шапкой, 1 шапочкой резиновой, 2 пижамами, 1 купальником, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками).

Прокурор просил возложить на КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» г. Партизанска обязанность обеспечить ФИО. указанными выше предметами вещевого довольствия в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу. Просил возложить на Администрацию Приморского края обязанность произвести финансирование расходов на приобретение образовательным учреждением предметов вещевого довольствия.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» поддержал заявленные требования.

Дело рассмотрено судом в отсутствие представителя ответчика администрации Приморского края, который направил в суд отзыв, согласно которому требования не признал, ссылался на то, что колледж находится в ведении Департамента образования и науки, как отраслевого органа и финансовые средства на обеспечение деятельности школы - интерната в бюджете Приморского края предусмотрены не администрации Приморского края, а Департаменту образования и науки.

Представитель третьего лица – территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу в судебное заедание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено решение, которым на КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» г. Партизанска возложена обязанность обеспечить ФИО следующими предметами вещевого довольствия: 1 костюмом для образовательного учреждения, 2 комплектами спортивной формы, обуви, 1 комплектом костюма (летний или теплый), 2 платьями (юбка, брюки, блузка), 1 платьем праздничным, 1 летним головным убором, 5 носовыми платками, 1 зимним шарфом, 2 парами перчаток (варежек), 2 шортами, 3 майками, 2 футболками, 3 трусами, 2 бюстгальтерами, 4 парами носков х/б, 2 парами ботинок (туфлей, сандалий, кроссовок), 2 парами домашних тапочек, 1 парой резиновых сапог, 10 колготками, 1 спортивной шапкой, 1 шапочкой резиновой, 2 пижамами, 1 купальником, 1 комплектом рабочей одежды, 2 портфелями (сумками) в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; на администрацию Приморского края возложена обязанность произвести финансирование расходов на приобретение вышеуказанных предметов вещевого довольствия в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе администрация Приморского края просит решение отменить в части возложения на администрацию Приморского края произвести финансирование расходов и принять новое решение.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителя администрации Приморского края, представившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие; надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела представителей КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» и территориального отдела опеки и попечительства по Партизанскому городскому округу.

Судебная коллегия, изучив материалы дела обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» полное государственное обеспечение детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей включает в себя предоставление им за время пребывания в соответствующей организации для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обеспечения или возмещение их полной стоимости.

В силу статьи 5 вышеназванного Закона предусмотренные данным Законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться дополнительные виды социальной поддержки детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года № 60-пг (действовавшим на дату рассмотрения спора) утверждены нормы обеспечения одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся и воспитывающихся в краевых государственных учреждениях образования и социальной защиты населения. Данным постановлением предусмотрены нормы обеспечения одеждой, обувью на одного обучающегося воспитанника школьного возраста. При этом руководителям краевых государственных образовательных учреждений предоставлено право производить отдельные изменения указанных норм обеспечения с учетом интересов обучающихся и воспитанников в пределах средств, выделяемых учреждению на эти цели.

Согласно пункту 3.11 Устава КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж» финансовое обеспечение выполнения учреждением государственного задания осуществляется в виде субсидий из бюджета Приморского края.

В судебном заседании установлено, что ФИО., ... года рождения, является воспитанником КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж города Партизанска».

В судебном заседании также установлен факт отсутствия у ребенка всех необходимых вещей, перечень которых предусмотрен Постановлением Губернатора Приморского края от 22 мая 2006 года № 60-пг, что подтверждается арматурными карточками (л.д. 8,9).

С учетом вышеизложенного, оснований для признания неверным вывода суда о нарушении прав несовершеннолетнего, находящегося на полном государственном обеспечении, неисполнением Администрацией Приморского края и КГБПОУ «Приморский многопрофильный колледж города Партизанска» своих обязанностей по материальному обеспечению ФИО. необходимыми предметами вещевого довольствия, судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы о том, что администрация Приморского края не является надлежащим ответчиком, несостоятельны. Возлагая обязанность по финансированию расходов на приобретение вещей ФИО., суд обоснованно исходил из обязанности администрации Приморского края как высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края обеспечить распределение бюджетных средств через уполномоченные органы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что главным распорядителем бюджетных средств от имени субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств выступает Департамент образования и науки Приморского края, не могут служить основанием для отмены решения, так как не влияют на правильность выводов суда, поскольку указанный орган осуществляет распределение бюджетных средств в пределах средств, выделенных ему на эти цели. Доказательств осуществления финансирования из бюджета в необходимом размере, администрацией Приморского края в судебное заседание представлено не было.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Партизанского городского суда Приморского края от 6 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи